ИП оспаривают положение ЦБ РФ, по которому должны платить за ненужные им кассовые операции
Высший арбитражный суд РФ в марте должен решить, нарушает ли права индивидуальных предпринимателей положение Центробанка от 12 октября 2011 года «О порядке ведения кассовых операций». Как стало известно газете «Маркер», его оспаривают предприниматели Петр Белов и Сергей Астахов. Заявителей прежде всего не устраивает прописанная в документе обязанность индивидуальных предпринимателей при ведении кассовых операций в обязательном порядке открывать расчетные счета только для того, чтобы сдавать наличную выручку на счета в банках. Это касается даже тех ИП, которым счета не нужны в принципе и которые все деньги тратят на свои личные нужды.
Как поясняет издание, для ведения кассовых операций предприниматели в соответствии с положением регулятора должны установить лимит остатка наличных денежных средств, который может храниться в кассе. Под кассой подразумевается место для проведения кассовых операций. Это место определяет руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель. Лимит определяется на конец рабочего дня после выведения остатка в кассовой книге. Наличные деньги сверх установленного лимита следует хранить на банковских счетах. Это дискриминация по отношению к ИП, считают Белов и Астахов. Также банки взимают с предпринимателей плату за пересчет денег при сдаче наличных денежных средств в банк и комиссию за выдачу наличных. Соответственно, говорят заявители, возникает двойная переплата.
Общественный советник Федеральной антимонопольной службы Анатолий Семенов считает, что предприниматели небезосновательно обратились в надзор и проблема ущемления их прав, действительно, назрела: «У нас Центробанк — как государство в государстве. Проводя фискальную политику якобы во имя «борьбы с железными ящиками», регулятор по сути облагает данью ИП. При этом ограничивается свобода их действий. Что привнесло положение ЦБ? Необходимость ежедневной инкассации наличных денег в банк, а инкассация стоит значительных денег. Необходимость ведения кассовой книги — для этого необходим бухгалтер, которому, в свою очередь, нужно платить зарплату. Наконец, индивидуальный предприниматель не может теперь расходовать из кассы наличную выручку ни на что, кроме зарплаты, покупки сельхозпродукции, а также закупки тары и вещей у населения. И не факт, что ВАС в такой ситуации встанет на сторону ЦБ, — есть шанс, что надзор не будет яростно отстаивать интересы главного банка страны».
Впрочем, и выиграть у регулятора будет непросто. «Исков к регуляторам мало, и, как правило, вынесенные ими нормативно-правовые акты оставляются судами в силе», — констатирует партнер юридической фирмы «Некторов, Савельев и партнеры» Сергей Савельев.
В банках уверены, что даже в случае победы индивидуальных предпринимателей над регулятором в Высшем арбитражном суде это не сильно отразится на их бизнесе. «Центробанк определил правила ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей, тождественные тем, которые существуют в отношении юридических лиц, — по кассовой дисциплине, расчетам наличными. Если ВАС отменит это положение, кредитные организации просто не будут работать в этом режиме, — говорит вице-президент по правовым вопросам Пробизнесбанка Сергей Летунов. — Если говорить о потерях, то они касаются прежде всего ИП. Положение ЦБ именно им усложняет жизнь: услуги по пересчету наличных, инкассации не бесплатны. Если положение отменят, банки потеряют часть комиссионного дохода, размер которого зависит от структуры клиентского портфеля банка».
Как поясняет издание, для ведения кассовых операций предприниматели в соответствии с положением регулятора должны установить лимит остатка наличных денежных средств, который может храниться в кассе. Под кассой подразумевается место для проведения кассовых операций. Это место определяет руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель. Лимит определяется на конец рабочего дня после выведения остатка в кассовой книге. Наличные деньги сверх установленного лимита следует хранить на банковских счетах. Это дискриминация по отношению к ИП, считают Белов и Астахов. Также банки взимают с предпринимателей плату за пересчет денег при сдаче наличных денежных средств в банк и комиссию за выдачу наличных. Соответственно, говорят заявители, возникает двойная переплата.
Общественный советник Федеральной антимонопольной службы Анатолий Семенов считает, что предприниматели небезосновательно обратились в надзор и проблема ущемления их прав, действительно, назрела: «У нас Центробанк — как государство в государстве. Проводя фискальную политику якобы во имя «борьбы с железными ящиками», регулятор по сути облагает данью ИП. При этом ограничивается свобода их действий. Что привнесло положение ЦБ? Необходимость ежедневной инкассации наличных денег в банк, а инкассация стоит значительных денег. Необходимость ведения кассовой книги — для этого необходим бухгалтер, которому, в свою очередь, нужно платить зарплату. Наконец, индивидуальный предприниматель не может теперь расходовать из кассы наличную выручку ни на что, кроме зарплаты, покупки сельхозпродукции, а также закупки тары и вещей у населения. И не факт, что ВАС в такой ситуации встанет на сторону ЦБ, — есть шанс, что надзор не будет яростно отстаивать интересы главного банка страны».
Впрочем, и выиграть у регулятора будет непросто. «Исков к регуляторам мало, и, как правило, вынесенные ими нормативно-правовые акты оставляются судами в силе», — констатирует партнер юридической фирмы «Некторов, Савельев и партнеры» Сергей Савельев.
В банках уверены, что даже в случае победы индивидуальных предпринимателей над регулятором в Высшем арбитражном суде это не сильно отразится на их бизнесе. «Центробанк определил правила ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей, тождественные тем, которые существуют в отношении юридических лиц, — по кассовой дисциплине, расчетам наличными. Если ВАС отменит это положение, кредитные организации просто не будут работать в этом режиме, — говорит вице-президент по правовым вопросам Пробизнесбанка Сергей Летунов. — Если говорить о потерях, то они касаются прежде всего ИП. Положение ЦБ именно им усложняет жизнь: услуги по пересчету наличных, инкассации не бесплатны. Если положение отменят, банки потеряют часть комиссионного дохода, размер которого зависит от структуры клиентского портфеля банка».