Минэкономики РФ опубликовало финальную версию проекта закона о госплане
Минэкономики опубликовало финальную версию разрабатываемого последние три года проекта закона «О государственном стратегическом планировании» — он должен координировать все разрабатываемые госпрограммы и стратегии разных уровней, пишет во вторник газета «Коммерсант». О поддержке паллиатива документов Госплана СССР и планов пятилетнего развития в середине ноября 2011 года заявил и президент РФ Дмитрий Медведев. Работоспособность «вертикали планирования», из которого выпали Совет безопасности РФ и проекты «Основных направлений деятельности правительства» (ОНДП), зависит от будущего главы Минфина.
Основной идеей документа является создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы госпланирования социально-экономического развития РФ. Как указывает министерство, в последнее время необходимость в формировании такой системы «значительно повысилась» в силу того, что решения в ряде областей и сфер приобретают «долгосрочный стратегический характер». Единственным кардинальным изменением документа стало его распространение в том числе и на отношения по государственному стратегическому планированию обеспечения нацбезопасности, а также исключение Совета безопасности РФ из участников процесса планирования — в этом статусе на федеральном уровне фактически остались только президент РФ, Счетная палата, правительство РФ и министерства.
По мнению главного экономиста «ВТБ Капитал» Алексея Моисеева, «текущая практика стратегического планирования не очень позитивна» — длительное согласование такого рода планов делает их невыполнимыми. «Достаточно вспомнить программы Грефа (Герман Греф, глава Сбербанка — прим. газеты), когда в течение года писали действия, и, пока их согласовывали, отчетный период заканчивался. Сначала все это казалось очень серьезным, потом стало смешным,— иронизирует собеседник издания.— Мне кажется, что разумнее было бы делать систему стратегического планирования через постановление правительства, а не через закон. Если система будет давать сбои, закон придется долго править».
Проект стал возможен только после отставки вице-премьера Алексея Кудрина, ранее де-факто настаивавшего на долгосрочном бюджетном, а не «стратегическом» планировании, отмечает издание.
Основной идеей документа является создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы госпланирования социально-экономического развития РФ. Как указывает министерство, в последнее время необходимость в формировании такой системы «значительно повысилась» в силу того, что решения в ряде областей и сфер приобретают «долгосрочный стратегический характер». Единственным кардинальным изменением документа стало его распространение в том числе и на отношения по государственному стратегическому планированию обеспечения нацбезопасности, а также исключение Совета безопасности РФ из участников процесса планирования — в этом статусе на федеральном уровне фактически остались только президент РФ, Счетная палата, правительство РФ и министерства.
По мнению главного экономиста «ВТБ Капитал» Алексея Моисеева, «текущая практика стратегического планирования не очень позитивна» — длительное согласование такого рода планов делает их невыполнимыми. «Достаточно вспомнить программы Грефа (Герман Греф, глава Сбербанка — прим. газеты), когда в течение года писали действия, и, пока их согласовывали, отчетный период заканчивался. Сначала все это казалось очень серьезным, потом стало смешным,— иронизирует собеседник издания.— Мне кажется, что разумнее было бы делать систему стратегического планирования через постановление правительства, а не через закон. Если система будет давать сбои, закон придется долго править».
Проект стал возможен только после отставки вице-премьера Алексея Кудрина, ранее де-факто настаивавшего на долгосрочном бюджетном, а не «стратегическом» планировании, отмечает издание.