Минфин РФ исключил для АСВ возможность размещать средства на депозитах в ЦБ
Минфин опубликовал новую версию правил инвестирования временно свободных средств госкорпораций и госкомпаний. При согласовании документа, который должен вступить в силу 1 января 2012 года, из него исчез пункт, позволяющий Агентству по страхованию вкладов (АСВ) размещать средства фонда страхования вкладов на депозитах в ЦБ, пишет в понедельник газета «Коммерсант».
Правила, установленные постановлением правительства «Об инвестировании временно свободных средств госкорпораций, госкомпаний», распространяются на шесть госхолдингов — «Олимпстрой», «Ростехнологии», «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), Агентство по страхованию вкладов, Фонд содействия реформированию ЖКХ и «Росатом».
В документе изменился перечень разрешенных для инвестирования инструментов: в новой версии больше нет положения о возможности размещения средств фонда обязательного страхования вкладов на депозитах ЦБ. Согласно отчету АСВ за 2010 год, 6% всех средств фонда, или 8,4 млрд рублей, размещалось на депозитах Банка России (48%, или 65 млрд, было инвестировано в корпоративные облигации, 26%, или 35 млрд,— в облигации федерального займа РФ).
Замгендиректора АСВ Андрей Мельников сообщил изданию, что он «в курсе, что возможность размещать средства на депозитах ЦБ у агентства, согласно новой версии документа, исчезла», но назвал это технической случайностью, возникшей в процессе подготовки текста документа. «Мы уже согласовали в целом с Минфином и Минэкономики свое предложение по возвращению в перечень объектов для инвестирования депозитов ЦБ»,— пояснил господин Мельников, уточнив, что «сейчас в Банке России размещено порядка 10 млрд рублей средств фонда».
В Минфине газете пояснили, что возможность размещения свободных средств АСВ на депозитах ЦБ, изначально закрепленная законом о создании госкорпорации, была утрачена агентством при унификации правил инвестирования свободных средств госкорпораций. Теперь ее придется сначала вернуть в закон об АСВ — и только потом внести поправки в соответствующее постановление правительства. Если этот процесс не завершится до конца 2012 года, агентству придется искать способы перевести 10 млрд рублей с депозитов ЦБ в разрешенные для такого инвестирования инструменты.
В остальном подход к инвестированию средств госкорпораций Минфин оставил без изменений: вкладывать можно только в самые надежные и доходные активы, а хранить средства — только на депозитах крупнейших банков, объем собственных средств которых составляет не менее 5 млрд рублей (под этот критерий подпадает только 90 банков РФ). Приобретать ценные бумаги международных финансовых институтов компании также могут, но при условии, что они выпущены Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком, Международной финансовой корпорацией, Северным инвестиционным банком, Евразийским банком развития и т. д. На покупку бумаг частных компаний, торгующихся на биржах РФ, запрета также не предусмотрено, но ценные бумаги должны входить хотя бы в один котировальный список высшего уровня, а кредитный рейтинг эмитента должен быть не ниже «ВВ-» по оценке Standard & Poor`s или Fitch Rating.
Правила, установленные постановлением правительства «Об инвестировании временно свободных средств госкорпораций, госкомпаний», распространяются на шесть госхолдингов — «Олимпстрой», «Ростехнологии», «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), Агентство по страхованию вкладов, Фонд содействия реформированию ЖКХ и «Росатом».
В документе изменился перечень разрешенных для инвестирования инструментов: в новой версии больше нет положения о возможности размещения средств фонда обязательного страхования вкладов на депозитах ЦБ. Согласно отчету АСВ за 2010 год, 6% всех средств фонда, или 8,4 млрд рублей, размещалось на депозитах Банка России (48%, или 65 млрд, было инвестировано в корпоративные облигации, 26%, или 35 млрд,— в облигации федерального займа РФ).
Замгендиректора АСВ Андрей Мельников сообщил изданию, что он «в курсе, что возможность размещать средства на депозитах ЦБ у агентства, согласно новой версии документа, исчезла», но назвал это технической случайностью, возникшей в процессе подготовки текста документа. «Мы уже согласовали в целом с Минфином и Минэкономики свое предложение по возвращению в перечень объектов для инвестирования депозитов ЦБ»,— пояснил господин Мельников, уточнив, что «сейчас в Банке России размещено порядка 10 млрд рублей средств фонда».
В Минфине газете пояснили, что возможность размещения свободных средств АСВ на депозитах ЦБ, изначально закрепленная законом о создании госкорпорации, была утрачена агентством при унификации правил инвестирования свободных средств госкорпораций. Теперь ее придется сначала вернуть в закон об АСВ — и только потом внести поправки в соответствующее постановление правительства. Если этот процесс не завершится до конца 2012 года, агентству придется искать способы перевести 10 млрд рублей с депозитов ЦБ в разрешенные для такого инвестирования инструменты.
В остальном подход к инвестированию средств госкорпораций Минфин оставил без изменений: вкладывать можно только в самые надежные и доходные активы, а хранить средства — только на депозитах крупнейших банков, объем собственных средств которых составляет не менее 5 млрд рублей (под этот критерий подпадает только 90 банков РФ). Приобретать ценные бумаги международных финансовых институтов компании также могут, но при условии, что они выпущены Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком, Международной финансовой корпорацией, Северным инвестиционным банком, Евразийским банком развития и т. д. На покупку бумаг частных компаний, торгующихся на биржах РФ, запрета также не предусмотрено, но ценные бумаги должны входить хотя бы в один котировальный список высшего уровня, а кредитный рейтинг эмитента должен быть не ниже «ВВ-» по оценке Standard & Poor`s или Fitch Rating.