Законопроект о защите прав физлиц при взыскании задолженности внесен в Госдуму
Законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности" внесен в Госдуму, сообщил журналистам его автор - президент Ассоциации региональных банков России, депутат Анатолий Аксаков.
Законопроект определяет правовые основы регулирования и принципы осуществления деятельности по взысканию задолженности с физических лиц, требования к субъектам, а также порядок осуществления такой деятельности в России.
Основной целью законопроекта является обеспечение защиты прав и интересов должника - физического лица при осуществлении деятельности по взысканию задолженности, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, пояснил парламентарий.
Аксаков отметил, что законопроект устанавливает жесткие ограничения в отношении лиц, занимающихся взысканием просроченной задолженности. В частности, таким лицам запрещается: осуществлять сбор сведений, связанных с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц, разглашать такие сведения в случае, если они стали известны в связи с осуществлением деятельности по взысканию задолженности; совершать действия, посягающие на права и свободы граждан; вводить должника в заблуждение относительно того, что взыскатель обладает государственными властными полномочиями. Кроме того, запрещено угрожать должнику применением санкций и мерами ответственности, которые могут быть наложены исключительно органами госвласти; совершать в отношении третьих лиц, направленные на оказание на должника психологического давления, включая информирование членов его семьи и его соседей; информировать работодателя должника о наличии у него просроченной задолженности.
Законопроектом предусмотрена ответственность за осуществление сбора сведений, связанных с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями должника и разглашение таких сведений.
Кроме того, предусмотрен механизм, обеспечивающий имущественную ответственность субъектов деятельности по взысканию задолженности с физических лиц за вред, причиненный лицу, с которым заключен договор на осуществление коллекторской деятельности, должнику, в отношении которого осуществляется такая деятельность, а также третьим лицам. Способом обеспечения такой ответственности является обязательное страхование имущественной ответственности субъектов деятельности по взысканию просроченной задолженности. Саморегулируемым организациям взыскателей законопроектом предоставляется право на формирование соответствующего компенсационного фонда.
Под деятельностью по взысканию задолженности с физических лиц понимаются определенные законом и (или) договором сторон юридические и фактические действия, систематически совершаемые кредитором и (или) его представителем от имени и в интересах кредитора, при соблюдении прав и интересов должника, с целью добровольного погашения должником в пользу кредитора просроченной задолженности, осуществляемые без обращения в суд либо без применения процедуры принудительного взыскания (исполнительного производства), а также юридические и фактические действия, осуществляемые уполномоченными на то законом органами госвласти и их сотрудниками, с целью принудительного погашения просроченной задолженности в пользу кредитора.
Физическое или юридическое лицо приобретает статус субъекта профессиональной деятельности по взысканию задолженности с физических лиц с момента вступления в саморегулируемую организацию таких субъектов.
Законопроект определяет правовые основы регулирования и принципы осуществления деятельности по взысканию задолженности с физических лиц, требования к субъектам, а также порядок осуществления такой деятельности в России.
Основной целью законопроекта является обеспечение защиты прав и интересов должника - физического лица при осуществлении деятельности по взысканию задолженности, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, пояснил парламентарий.
Аксаков отметил, что законопроект устанавливает жесткие ограничения в отношении лиц, занимающихся взысканием просроченной задолженности. В частности, таким лицам запрещается: осуществлять сбор сведений, связанных с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц, разглашать такие сведения в случае, если они стали известны в связи с осуществлением деятельности по взысканию задолженности; совершать действия, посягающие на права и свободы граждан; вводить должника в заблуждение относительно того, что взыскатель обладает государственными властными полномочиями. Кроме того, запрещено угрожать должнику применением санкций и мерами ответственности, которые могут быть наложены исключительно органами госвласти; совершать в отношении третьих лиц, направленные на оказание на должника психологического давления, включая информирование членов его семьи и его соседей; информировать работодателя должника о наличии у него просроченной задолженности.
Законопроектом предусмотрена ответственность за осуществление сбора сведений, связанных с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями должника и разглашение таких сведений.
Кроме того, предусмотрен механизм, обеспечивающий имущественную ответственность субъектов деятельности по взысканию задолженности с физических лиц за вред, причиненный лицу, с которым заключен договор на осуществление коллекторской деятельности, должнику, в отношении которого осуществляется такая деятельность, а также третьим лицам. Способом обеспечения такой ответственности является обязательное страхование имущественной ответственности субъектов деятельности по взысканию просроченной задолженности. Саморегулируемым организациям взыскателей законопроектом предоставляется право на формирование соответствующего компенсационного фонда.
Под деятельностью по взысканию задолженности с физических лиц понимаются определенные законом и (или) договором сторон юридические и фактические действия, систематически совершаемые кредитором и (или) его представителем от имени и в интересах кредитора, при соблюдении прав и интересов должника, с целью добровольного погашения должником в пользу кредитора просроченной задолженности, осуществляемые без обращения в суд либо без применения процедуры принудительного взыскания (исполнительного производства), а также юридические и фактические действия, осуществляемые уполномоченными на то законом органами госвласти и их сотрудниками, с целью принудительного погашения просроченной задолженности в пользу кредитора.
Физическое или юридическое лицо приобретает статус субъекта профессиональной деятельности по взысканию задолженности с физических лиц с момента вступления в саморегулируемую организацию таких субъектов.