Закон о выплатах пенсионных накоплений может быть принят в обход мнения Минздравсоцразвития
Закон о выплатах накопительной части пенсии, ставший яблоком раздора между Минздравсоцразвития РФ и пенсионными фондами, нашел поддержку в правительстве. Как пишет «РБК daily», представители Белого дома, проигнорировав позицию ведомства Татьяны Голиковой, одобрили поправку о срочных пенсиях для всех категорий застрахованных.
Начиная с 2012 года более 4 млн новоиспеченных пенсионеров смогут претендовать на получение накопительной части пенсии. Однако из-за отсутствия закона о выплатах все они рискуют променять очереди в сберкассе на судебную волокиту. Во многом принятие рокового документа тормозится из-за разногласий между Минздравсоцразвития и негосударственными пенсионными фондами.
Чтобы избежать массовых судебных исков, в начале июля Госдума приняла соответствующий закон в первом чтении. Однако споры вокруг него утихать не собираются. На состоявшемся в пятницу заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений правительство и работодатели поддержали законопроект с учетом некоторых замечаний.
По словам президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Константина Угрюмова, основные дискуссии касались выплаты срочных пенсий. «Было высказано мнение работодателей распространить положение законопроекта о том, что человек может сам выбрать срочные выплаты не менее семи лет, и на тех застрахованных лиц, которые не перешли в НПФ, а находятся в Пенсионном фонде России. То есть на всех застрахованных», — пояснил он «РБК daily».
С другой стороны, профсоюзы ни такую формулировку, ни законопроект в целом не поддержали, посчитав, что он нарушает основополагающие принципы социального страхования. Этим они немало удивили одного из авторов документа — депутата Госдумы Ильдара Габдрахманова. «Срочная пенсия — единственная возможность наследования пенсионных накоплений. С этой социальной точки зрения профсоюзы, наоборот, должны всячески стоять на этой позиции. Это удобно и выгодно гражданам», — недоумевает он.
Не устраивает поправка о срочных выплатах и Минздравсоцразвития. «Министерство, в частности, не поддерживает норму срочной выплаты накопительной части трудовой пенсии. Реализация подобной нормы возможна только в случае вывода накопительного компонента из обязательного пенсионного страхования в добровольное», — заявили в пресс-службе ведомства.
С ними солидарны и в Пенсионном фонде России, где свою позицию аргументируют тем, что ни в одной стране мира в системе обязательного пенсионного страхования нет срочных пенсионных выплат. В фонде считают, что срочные выплаты приведут к тому, что после семилетнего периода человек значительно потеряет в своих доходах. «Это может стать большой проблемой, особенно учитывая, что у мужчин в России время жизни на пенсии уже выросло до 14,5 года, а у женщин и вовсе превышает 19 лет», — говорит представитель ПФР.
Между тем участники рынка уверены, что правительственная поддержка поможет документу дойти до второго чтения уже без изменений, с поправкой для срочных выплат, в обход мнения Минздравсоцразвития. «На трехсторонней комиссии позиция правительства была консолидирована. Неофициально об этом на комиссии договорились (глава Минэкономразвития Эльвира) Набиуллина и (глава Минфина Алексей) Кудрин. Это означает, что мнение Минздравсоцразвития не было принято во внимание. По сути правительство их консолидированно «умыло», — заявил «РБК daily» один из участников обсуждения, добавив, что ведомство Голиковой, по всей видимости, все же будет предпринимать дальнейшие шаги по блокировке неудобного закона.
Источник издания также отмечает, что на сторону Минздравсоцразвития встанет и ПФР. Ему поправки могут принести очередные финансовые и административные проблемы. Во-первых, при введении срочных выплат ПФР придется разбираться с инвестированием накопительной части — речь идет об огромных суммах. Во-вторых, может всплыть проблема с персональным учетом, в котором сейчас нередки задвоения и даже затроения. «В целом же ПФР заинтересован в выплатном законе. Ведь основная масса двухпроцентников находится именно в ПФР, а не в НПФ. В случае невыплат подавать в суд в массовом порядке будут именно на них», — считает источник «РБК daily».
Начиная с 2012 года более 4 млн новоиспеченных пенсионеров смогут претендовать на получение накопительной части пенсии. Однако из-за отсутствия закона о выплатах все они рискуют променять очереди в сберкассе на судебную волокиту. Во многом принятие рокового документа тормозится из-за разногласий между Минздравсоцразвития и негосударственными пенсионными фондами.
Чтобы избежать массовых судебных исков, в начале июля Госдума приняла соответствующий закон в первом чтении. Однако споры вокруг него утихать не собираются. На состоявшемся в пятницу заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений правительство и работодатели поддержали законопроект с учетом некоторых замечаний.
По словам президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Константина Угрюмова, основные дискуссии касались выплаты срочных пенсий. «Было высказано мнение работодателей распространить положение законопроекта о том, что человек может сам выбрать срочные выплаты не менее семи лет, и на тех застрахованных лиц, которые не перешли в НПФ, а находятся в Пенсионном фонде России. То есть на всех застрахованных», — пояснил он «РБК daily».
С другой стороны, профсоюзы ни такую формулировку, ни законопроект в целом не поддержали, посчитав, что он нарушает основополагающие принципы социального страхования. Этим они немало удивили одного из авторов документа — депутата Госдумы Ильдара Габдрахманова. «Срочная пенсия — единственная возможность наследования пенсионных накоплений. С этой социальной точки зрения профсоюзы, наоборот, должны всячески стоять на этой позиции. Это удобно и выгодно гражданам», — недоумевает он.
Не устраивает поправка о срочных выплатах и Минздравсоцразвития. «Министерство, в частности, не поддерживает норму срочной выплаты накопительной части трудовой пенсии. Реализация подобной нормы возможна только в случае вывода накопительного компонента из обязательного пенсионного страхования в добровольное», — заявили в пресс-службе ведомства.
С ними солидарны и в Пенсионном фонде России, где свою позицию аргументируют тем, что ни в одной стране мира в системе обязательного пенсионного страхования нет срочных пенсионных выплат. В фонде считают, что срочные выплаты приведут к тому, что после семилетнего периода человек значительно потеряет в своих доходах. «Это может стать большой проблемой, особенно учитывая, что у мужчин в России время жизни на пенсии уже выросло до 14,5 года, а у женщин и вовсе превышает 19 лет», — говорит представитель ПФР.
Между тем участники рынка уверены, что правительственная поддержка поможет документу дойти до второго чтения уже без изменений, с поправкой для срочных выплат, в обход мнения Минздравсоцразвития. «На трехсторонней комиссии позиция правительства была консолидирована. Неофициально об этом на комиссии договорились (глава Минэкономразвития Эльвира) Набиуллина и (глава Минфина Алексей) Кудрин. Это означает, что мнение Минздравсоцразвития не было принято во внимание. По сути правительство их консолидированно «умыло», — заявил «РБК daily» один из участников обсуждения, добавив, что ведомство Голиковой, по всей видимости, все же будет предпринимать дальнейшие шаги по блокировке неудобного закона.
Источник издания также отмечает, что на сторону Минздравсоцразвития встанет и ПФР. Ему поправки могут принести очередные финансовые и административные проблемы. Во-первых, при введении срочных выплат ПФР придется разбираться с инвестированием накопительной части — речь идет об огромных суммах. Во-вторых, может всплыть проблема с персональным учетом, в котором сейчас нередки задвоения и даже затроения. «В целом же ПФР заинтересован в выплатном законе. Ведь основная масса двухпроцентников находится именно в ПФР, а не в НПФ. В случае невыплат подавать в суд в массовом порядке будут именно на них», — считает источник «РБК daily».