Для Банка России $50 тыс. — не выручка
Банк России продолжает частичную либерализацию режима контроля мелких экспортных сделок, сопровождающую ожидаемое в начале 2011 года резкое ужесточение контроля за крупными сделками.
Согласно проекту указаний ЦБ, опубликованных на сайте регулятора, порог суммы сделки, на которую не требуется открывать паспорт, увеличивается с $5 тыс. до $50 тыс., срок оформления паспорта сделки увеличен с 7 до 15 дней, а уже открытые в 2010 году и ранее паспорта сделок на сумму до $50 тыс. можно закрыть в упрощенном порядке.
Банк России 13 декабря опубликовал на своем сайте проект трех указаний, цель которых расширить поле некрупных валютных сделок, осуществление которых не требует прохождения всех требуемых законом процедур валютного контроля. Напомним, в ноябре ЦБ и правительство практически подготовили новую законодательную инфраструктуру сплошного контроля возврата валютной выручки экспортерами, которая должна противодействовать «серому» экспорту капитала и оплате «серого» импорта (см. “Ъ” от 22 ноября). Одновременно с этим ужесточены и требования КоАПа и Уголовного кодекса по отношению к отмыванию и любым операциям, которые власти намерены квалифицировать в таком качестве.
Однако в представленном виде система должна была заниматься проверкой любых сделок на сумму до $5 тыс.— по сути, речь шла о крайне дорогостоящих и действующих постоянно мерах по сплошному валютному контролю, что существенно снизило бы ее эффективность. Указания отчасти решают эту проблему. Проект изменений в инструкцию ЦБ от 15 июня 2004 года № 117-И, описывающую порядок предоставления банкам подтверждающей информации по паспортам сделок и валютным операциям, увеличивает сроки подачи необходимых для оформления паспорта документов с 7 до 15 рабочих дней. Это, отметим, существенно расширяет возможности по использованию другой новации ЦБ — возможности не оформлять паспорт внешнеторговой сделки, если возврат валютной выручки по ней уже фактически произошел.
ЦБ лишь незначительно упростил правила предоставления нерезидентами и резидентами взаимных кредитов, лимит «бесконтрольных» операций по кредитным сделкам остался прежним — до $5 тыс. Однако по контрактным взаимоотношениям порог поднят в десять раз: инструкция № 117-И после вступления в силу не распространяется на внешнеторговые сделки суммой до $50 тыс. Кроме того, уже открытые на момент вступления в силу измененной инструкции паспорта сделок на сумму от $5 тыс. до $50 тыс. банки могут закрыть без подтверждающих документов в «льготном» порядке. Аналогичные изменения предполагается внести и в инструкцию ЦБ от 1 июня 2004 года № 258-П, описывающую порядок создания самих паспортов сделок: они не требуются при сделках на сумму до $50 тыс. или эквивалента.
Теоретически изменения повышают возможность «дробить» операции по теневому выводу капитала за пределы РФ. Впрочем, на фоне других изменений в правилах валютного контроля это малоактуально.
Согласно проекту указаний ЦБ, опубликованных на сайте регулятора, порог суммы сделки, на которую не требуется открывать паспорт, увеличивается с $5 тыс. до $50 тыс., срок оформления паспорта сделки увеличен с 7 до 15 дней, а уже открытые в 2010 году и ранее паспорта сделок на сумму до $50 тыс. можно закрыть в упрощенном порядке.
Банк России 13 декабря опубликовал на своем сайте проект трех указаний, цель которых расширить поле некрупных валютных сделок, осуществление которых не требует прохождения всех требуемых законом процедур валютного контроля. Напомним, в ноябре ЦБ и правительство практически подготовили новую законодательную инфраструктуру сплошного контроля возврата валютной выручки экспортерами, которая должна противодействовать «серому» экспорту капитала и оплате «серого» импорта (см. “Ъ” от 22 ноября). Одновременно с этим ужесточены и требования КоАПа и Уголовного кодекса по отношению к отмыванию и любым операциям, которые власти намерены квалифицировать в таком качестве.
Однако в представленном виде система должна была заниматься проверкой любых сделок на сумму до $5 тыс.— по сути, речь шла о крайне дорогостоящих и действующих постоянно мерах по сплошному валютному контролю, что существенно снизило бы ее эффективность. Указания отчасти решают эту проблему. Проект изменений в инструкцию ЦБ от 15 июня 2004 года № 117-И, описывающую порядок предоставления банкам подтверждающей информации по паспортам сделок и валютным операциям, увеличивает сроки подачи необходимых для оформления паспорта документов с 7 до 15 рабочих дней. Это, отметим, существенно расширяет возможности по использованию другой новации ЦБ — возможности не оформлять паспорт внешнеторговой сделки, если возврат валютной выручки по ней уже фактически произошел.
ЦБ лишь незначительно упростил правила предоставления нерезидентами и резидентами взаимных кредитов, лимит «бесконтрольных» операций по кредитным сделкам остался прежним — до $5 тыс. Однако по контрактным взаимоотношениям порог поднят в десять раз: инструкция № 117-И после вступления в силу не распространяется на внешнеторговые сделки суммой до $50 тыс. Кроме того, уже открытые на момент вступления в силу измененной инструкции паспорта сделок на сумму от $5 тыс. до $50 тыс. банки могут закрыть без подтверждающих документов в «льготном» порядке. Аналогичные изменения предполагается внести и в инструкцию ЦБ от 1 июня 2004 года № 258-П, описывающую порядок создания самих паспортов сделок: они не требуются при сделках на сумму до $50 тыс. или эквивалента.
Теоретически изменения повышают возможность «дробить» операции по теневому выводу капитала за пределы РФ. Впрочем, на фоне других изменений в правилах валютного контроля это малоактуально.