США: сенатор Додд предлагает штрафовать и банкротить банки без оглядки на их значимость
В сенате США разгорелись споры вокруг планов по ужесточению регулирования в финансовом секторе. Предложенный главой банковского комитета сената демократом Кристофером Доддом законопроект значительно расширяет полномочия ФРС. Федрезерв сможет защищать права потребителей финансовых услуг и откажется от правила банков «слишком велик, чтобы обанкротиться». Об этом во вторник пишет газета «РБК daily».
Больше всего от нового законопроекта выигрывает Федеральная резервная система (ФРС), которая получит ряд новых полномочий и возможностей влиять на события, происходящие в крупных американских компаниях финансового сектора. В первую очередь Додд предлагает создать в рамках ФРС новый орган, чей руководитель будет назначаться напрямую президентом. Эта структура займется защитой прав потребителей финансовых услуг и получит право издавать нормативные акты, обязательные к исполнению участниками рынка. Новое подразделение ФРС сможет самостоятельно наказывать проштрафившиеся компании, объем активов которых превышает 10 млрд долларов.
Помимо образования нового подразделения ФРС может получить возможность вмешиваться во внутренние дела крупнейших представителей финансового сектора независимо от того, являются они банковскими организациями или нет. Единственным условием здесь опять же является величина активов: «под крыло» Федрезерва попадут компании с активами более 50 млрд долларов (это более 40 банковских холдингов и финансовых групп). Некоторые из них, включая Citigroup и Bank of America, уже находятся под пристальным наблюдением регулятора.
Радикальнее других звучит предложение Додда отменить правило «слишком велик, чтобы обанкротиться». Теперь крупным и крайне важным для американской экономики банкам будет позволено обанкротиться в случае возникновения кризисных ситуаций. Сам процесс их ликвидации пойдет по обыкновенной процедуре банкротства, подразумевающей продажу активов. Не покрытые за счет этого убытки будут компенсированы из фонда объемом в 50 млрд долларов, формируемого за счет взносов крупнейших финансовых организаций.
Если законопроект Додда примут, то особый статус получит Федеральный резервный банк Нью-Йорка, который ранее спасал AIG. Его руководитель будет назначаться президентом США, а не советом директоров, куда входят и главы коммерческих банков. Последним вообще запретят занимать руководящие позиции в Федеральном резервном банке Нью-Йорка (одно место в совете директоров там занимает глава JP Morgan Джеми Даймон).