Всемирный банк приравнял Россию к Бангладеш по деловому климату
В текущем году регион Восточной Европы и Центральной Азии опередил все остальные регионы мира по темпам реформ, проведенных в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
К такому выводу пришли эксперты Международной финансовой корпорации и Всемирного банка. Правда, Россия оказалась в отстающих, снизив общий рейтинг по сравнению с прошлым годом со 118-го до 120-го места. Хуже дела обстоят в Узбекистане, Таджикистане и на Украине, а также в других слаборазвитых странах. Таких, как, к примеру, Непал, Парагвай, Гаити, Зимбабве.
Исследование проводилось в 183 странах мира. 131 из них реформировала системы нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности за год. При этом, отмечается в ежегодном докладе "Ведение бизнеса-2010: Проведение реформ в трудные времена", 26 из 27 стран региона провели реформы систем регулирования предпринимательской деятельности по расширению возможностей для своих предприятий. Авторы доклада использовали 10 показателей: доступность к кредитным ресурсам, банкротство, защита юридических прав заемщиков и кредиторов, регистрация собственности, налоги, закрытие бизнеса, благоприятность условия для предпринимательской деятельности, ускорение процедуры получения разрешений на строительство, внешнеторговая деятельность и, наконец, обеспечение условий по созданию новых предприятий.
В России, отмечают авторы доклада, реформы были проведены по трем из десяти показателей исследования: регистрация собственности, уплата налогов, закрытие бизнеса. В течение года российским властям удалось провести ряд изменений в закон о банкротстве, которые позволяют ускорить процесс ликвидации и усилить правовой статус кредиторов по обеспеченным займам. Власти пошли навстречу бизнесу, снизив налог на доходы юридических лиц с 24 до 20%. Наряду с этим был ускорен процесс регистрации собственности за счет введения новых форм документации. Речь, в частности, идет о замене инвентарных документов и кадастровых карт на кадастровые паспорта. Авторы исследования рассматривают три названные реформы как составляющие тенденции улучшения делового климата в стране, а не точечные антикризисные меры. Отсюда и столь низкое место в рейтинге.
В прошлом году в России, напомним, исследовались 2 индикатора: получение кредита и лицензирование. И если с кредитованием дела обстояли хорошо, более того, по этому показателю Россия могла подняться на несколько строчек в рейтинге, то изменения в лицензировании, которые произошли за год, потянули Россию вниз. Причем главной виновницей тому оказалась Москва, которая перечеркнула весь положительный эффект от административной реформы. В городе были внесены изменения в нормативную базу, регулирующую доступ к коммунальным услугам. В результате компании были вынуждены покупать право за подключение к электросетям в пределах города за 40 тысяч рублей за киловатт, отмечали авторы исследования. Эта цена оказалась одной из наиболее высоких в мире для получения права на строительство. Поэтому тогда, по этому показателю, мы заняли 177-е место из 178, обогнав лишь Эритрею, которая расположена на северо-востоке Африки и признана как одна из самых бедных стран мира. К слову сказать, сейчас Эритрея занимает 175-е место.
На сей раз, отмечают авторы исследования, Россия не опустилась столь низко ни по одному из показателей, но и не смогла набрать нужного количества баллов, чтобы подняться в общем рейтинге государств. Тормозят в этом, как и в прошлом году, получение разрешений на строительство, а также и другие показатели. Так что, делают вывод авторы доклада, проведение реформ откладывать нельзя. Причем не из-за того, чтобы подняться на более высокие места в рейтинге, но в первую очередь для того, чтобы создать благоприятную ситуацию для ведения бизнеса. От этого, отмечают авторы, зависит приток длинных качественных, а не спекулятивных инвестиций в страну.
Что касается остальных стран региона, то уровень активности в области проведения реформ оказался здесь наиболее высоким с 2004 года. Ведущим реформатором признана Кыргызская Республика, которая поднялась с 80-го на 41-е место благодаря проведению реформ в 7 из 10 показателей. Среди ее основных достижений - ускорение процедуры получения разрешений на строительство, обеспечение более благоприятных условий для создания новых предприятий и упрощение процедуры регистрации собственности.
Список реформаторов возглавляют 10 стран, четыре из которых вошли в него в текущем году: Либерия, ОАЭ, Таджикистан и Молдова. В наивысшие строчки рейтинга попали также Руанда, Египет, Беларусь, ЮБР, Македония, Кыргызстан и Колумбия.