"Россия" защитит должников
В распоряжении РБК daily оказался законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности", разработанный ассоциацией региональных банков "Россия".
Предлагается ввести механизм государственной защиты интересов должников-физлиц в суде, в том числе через принудительную ликвидацию коллекторских агентств, нарушивших закон. Участники рынка, опрошенные РБК daily, поддерживают урегулирование отношений между банками, заемщиками и коллекторами, но при этом отмечают: главное, чтобы законопроект не мотивировал должников на отказ от своих обязательств перед банком.
Ассоциацией "Россия" разработан законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности", призванный обеспечить государственную и общественную защиту прав и законных интересов должников-физлиц, а также определить порядок выплаты им компенсаций за ущерб, причиненный противоправными действиями кредиторов и их представителей. Фактически речь идет о коллекторских агентствах, но поскольку само понятие "коллекторское агентство" до сих пор не прописано ни одним законом, авторы проекта предпочли его обойти.
В частности, предлагается дать госорганам исполнительной власти возможность защищать в суде интересы заемщиков-физлиц. Как пояснил президент ассоциации "Россия" Анатолий Аксаков, в зависимости от ситуации интересы должника в суде могут представлять, например, Роспотребнадзор или Генпрокуратура. Кроме того, органы власти получат возможность обращаться в суд с исками о ликвидации коллекторских агентств, если коллекторы нарушили интересы должника при взыскании просроченной задолженности. Также авторы законопроекта высказываются за создание саморегулируемыми организациями, объединяющими коллекторские агентства, компенсационных фондов для возмещения ущерба, понесенного должниками в результате действий недобросовестных участников таких организаций.
По словам Анатолия Аксакова, законопроект не оспаривает необходимость выполнения заемщиками своих обязательств. "По долгам в любом случае платить надо, — говорит г-н Аксаков. — Однако должник не должен страдать от некорректных действий коллекторов, поэтому мы выступаем прежде всего за урегулирование взаимоотношений между банками, заемщиками и коллекторами".
Гендиректор коллекторского агентства "Секвойя Кредит Консолидейшен" Елена Докучаева считает, что все взаимоотношения между коллекторами и должниками должны быть урегулированы законом о коллекторских агентствах, который может быть принят до конца года. "Все другие законопроекты не решают эту проблему комплексно, поскольку первым делом необходимо законодательно закрепить само понятие "коллектор", — считает Елена Докучаева. — Значительная часть законопроекта "О коллекторских агентствах" посвящена защите интересов должников, и в нем также предусматривается возможность лишения статуса агентства у недобросовестных участников рынка".
По словам зампреда правления Городского ипотечного банка Игоря Жигунова, в любом случае работу по взысканию просроченной задолженности необходимо регламентировать: чем четче будут прописаны правовые условия такой деятельности, тем проще будет банкам взвешивать свои риски. "Впрочем, очень важно, чтобы механизм защиты должников, предлагаемый авторами законопроекта, регламентировал деятельность всех участников рынка, а не мотивировал должника на неисполнение своих обязательств перед банком", — подчеркнул Игорь Жигунов.
Предлагается ввести механизм государственной защиты интересов должников-физлиц в суде, в том числе через принудительную ликвидацию коллекторских агентств, нарушивших закон. Участники рынка, опрошенные РБК daily, поддерживают урегулирование отношений между банками, заемщиками и коллекторами, но при этом отмечают: главное, чтобы законопроект не мотивировал должников на отказ от своих обязательств перед банком.
Ассоциацией "Россия" разработан законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности", призванный обеспечить государственную и общественную защиту прав и законных интересов должников-физлиц, а также определить порядок выплаты им компенсаций за ущерб, причиненный противоправными действиями кредиторов и их представителей. Фактически речь идет о коллекторских агентствах, но поскольку само понятие "коллекторское агентство" до сих пор не прописано ни одним законом, авторы проекта предпочли его обойти.
В частности, предлагается дать госорганам исполнительной власти возможность защищать в суде интересы заемщиков-физлиц. Как пояснил президент ассоциации "Россия" Анатолий Аксаков, в зависимости от ситуации интересы должника в суде могут представлять, например, Роспотребнадзор или Генпрокуратура. Кроме того, органы власти получат возможность обращаться в суд с исками о ликвидации коллекторских агентств, если коллекторы нарушили интересы должника при взыскании просроченной задолженности. Также авторы законопроекта высказываются за создание саморегулируемыми организациями, объединяющими коллекторские агентства, компенсационных фондов для возмещения ущерба, понесенного должниками в результате действий недобросовестных участников таких организаций.
По словам Анатолия Аксакова, законопроект не оспаривает необходимость выполнения заемщиками своих обязательств. "По долгам в любом случае платить надо, — говорит г-н Аксаков. — Однако должник не должен страдать от некорректных действий коллекторов, поэтому мы выступаем прежде всего за урегулирование взаимоотношений между банками, заемщиками и коллекторами".
Гендиректор коллекторского агентства "Секвойя Кредит Консолидейшен" Елена Докучаева считает, что все взаимоотношения между коллекторами и должниками должны быть урегулированы законом о коллекторских агентствах, который может быть принят до конца года. "Все другие законопроекты не решают эту проблему комплексно, поскольку первым делом необходимо законодательно закрепить само понятие "коллектор", — считает Елена Докучаева. — Значительная часть законопроекта "О коллекторских агентствах" посвящена защите интересов должников, и в нем также предусматривается возможность лишения статуса агентства у недобросовестных участников рынка".
По словам зампреда правления Городского ипотечного банка Игоря Жигунова, в любом случае работу по взысканию просроченной задолженности необходимо регламентировать: чем четче будут прописаны правовые условия такой деятельности, тем проще будет банкам взвешивать свои риски. "Впрочем, очень важно, чтобы механизм защиты должников, предлагаемый авторами законопроекта, регламентировал деятельность всех участников рынка, а не мотивировал должника на неисполнение своих обязательств перед банком", — подчеркнул Игорь Жигунов.