Комитет ГД поддержал распространение закона о санации еще на 6 банков
Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании во вторник рекомендовал принять сразу в трех чтении законопроект, расширяющий сферу применения закона о санации банков на те кредитные учреждения, мероприятия по оздоровлению которых были начаты до его принятия.
Закон о санации банков был принят осенью 2008 года, он предусматривает дополнительные меры для укрепления банковской системы в период до конца 2011 года.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что еще до принятия закона о санации банков руководство страны приняло решения об экстренных мерах по предупреждению банкротства ряда системообразующих банков - эти меры коснулись банков "КИТ Финанс", Связь-банк, Собинбанк, "Глобэкс", Ярсоцбанк, "Российский капитал".
"В настоящее время с использованием средств государственной поддержки восстановлена текущая платежеспособность всех шести банков и проводится работа, направленная на восстановление их нормального функционирования", - отмечается в документе.
При этом указывается, что для приведения всех показателей работы банка в требуемое правилами состояние необходимо время и, таким образом, по отношению к этим банкам могут оставаться основания для применения со стороны Центробанка мер воздействия за допускаемые нарушения.
В настоящее время ЦБ по отношению к этим шести банкам не может, как это предусмотрено законом о санации, использовать нормы о неприменении к санируемым кредитным организациям таких мер, как введение запрета на привлечение вкладов физических лиц, открытие счетов физическим лицам, отзыв лицензии на банковские операции, а также предоставление отсрочки на внесение средств в обязательные резервы. Поправками предоставляют Центробанку право не применять меры воздействия к указанным банкам и предоставлять отсрочки по внесению обязательных резервов.
Комментируя журналистам законопроект, член комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Исаев, отметил, что в последнее время существовала категория банков, по отношению к которым в качестве организации-санатора выступили иные банки, не связанные с Агентством по страхованию вкладов, а в качестве лица, предоставившего финансовые средства, выступил Банк России.
"Такое правоотношение не было урегулировано в федеральном законе, в результате чего бездействие Банка России, связанное с неприменением к санируемым банкам мер административного реагирования, не опиралось на необходимую правовую базу", - сказал депутат.
Поэтому, предметом регулирования данного законопроекта является создание законодательной базы для действий Банка России по неприменению мер административной ответственности к банкам, санаторами которых выступают иные банки, а процедура санации осуществляется за счет средств Банка России. "Поскольку Центробанк поддерживает законопроект и полагает, что эти вопросы требуют скорейшего законодательного урегулирования, мы поддерживаем принятие законопроекта", - отметил Исаев.
Вместе с тем, целесообразность принятия законопроекта вызывает определенные вопросы, полагает депутат, поскольку рассматриваемые в документе правоотношения в достаточной степени могут быть урегулированы действующим законодательством.