Пензенские депутаты просят повысить налог на землю.

Заксобрание Пензенской области обратилось в Госдуму РФ с предложением изменить федеральное законодательство и ввести 10-кратную ставку налога на неиспользуемые или используемые не по назначению сельхозземли, пишет "Коммерсантъ - Самара".

По мнению региональных депутатов, нововведение сможет остановить поток спекулятивных сделок с землей и снизить количество заброшенных земель. Некоторые специалисты регионального управления сельского хозяйства считают, что закон, из-за несогласованности с профильными ведомствами, может ударить по социально-незащищенным слоям населения. А юристы уверены в том, что инициатива парламентариев попросту некорректна.

Поправки должны изменить порядок оборота земель сельхозназначения. Суть изменений - установление 10-кратной ставки налога на земельные сельскохозяйственные участки, которые не используются или используются не по назначению. На данный момент ставка налога на сельхозземли в России не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости.

"Сейчас пошла активная практика скупки земли в сельской местности. Это хорошо. Однако есть одно "но". Дело в том, что эти земли скупают и потом не используют", - пояснил свою инициативу председатель областного заксобрания Александр Гуляков. По его словам, в регионе идет скупка земельных паев и участков у пензенских крестьян организациями, которые не имеют никакого отношения к сельскому хозяйству.

"Дело не только в упущенных "региональных" налогах, хотя и это - десятки миллионов рублей в год. Пензенская область, в первую очередь, аграрный регион, и пустующие земли для нас - это упущенные инвестиции в сельское хозяйство. Речь идет о том, как остановить поток спекулятивных сделок. Еще год назад "Россельхозбанк" заявил об услуге предоставления кредитов под залог земельных участков. Причем, сумма кредита может быть в 5-7 раз выше, чем нынешняя рыночная стоимость земли в Пензенской области (сейчас скупщики в Пензенской области предлагают за 1 га земли от 2 до 10-12 тыс. рублей). У нас эта услуга пока не начала работать, но рано или поздно начнет. И это прекрасно понимают те, кто скупает землю", - пояснил "Ъ" источник в региональном правительстве.

"Сейчас в Пензенской области не используется, в том числе и по вине спекулянтов, более 400 га пахотной земли. Однако помимо перекупщиков в виде "ООО" и "ЗАО" под гусеницы закона могут попасть и простые тети Маши и дяди Пети, которые имеют земельные паи, но не имеют сил или денег на то, чтобы их возделывать", - заявил источник в управлении сельского хозяйства Пензенской области.

Законодательная инициатива была принята депутатами заксобрания единогласно, однако во время обсуждения вызвала споры. "Почему нельзя просто наложить штраф? Это намного проще и эффективнее. А законодательную инициативу в Москве, боюсь, не поддержат", - заявил во время сессии депутат заксобрания Владимир Попов.

"Чтобы накладывать штрафы, нужно вводить институт административной ответственности. Легче ситуацию регулировать увеличением налогового сбора", - считает Александр Гуляков.

"Налоговая ставка не может нести карательную функцию, так как не является санкцией, поэтому применение в виде наказания повышенной ставки земельного налога в данном случае неправомерно. В то же время Кодекс об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование земель не по целевому назначению.

Скорее всего, в этой ситуации речь должна идти об ужесточении административной ответственности, но не о повышении ставки земельного налога", - считает замдиректора пензенской юридическо-консалтинговой фирмы "LexПрактик" Оксана Маркова.