Ценовая ситуация на продовольственном рынке Москвы за период 1992-2006 гг

В Департаменте продовольственных ресурсов города Москвы провели анализ ценовой ситуации на продовольственном рынке Москвы за 15 лет с 1992 по 2006 гг с использованием информации Росстат и предприятий оптового продовольственного комплекса Москвы.
В начальный период перехода на рыночные условия хозяйствовании Департамент продовольственных ресурсов осуществлял контроль за предельным уровнем оптовых надбавок на основные виды продовольствия в оптовом звене, которые составляли на продукцию животноводства (за исключением деликатесных), молокопродукты, бакалейные товары - 27%, на рыбу и рыбопродукты - 35% (к цене закупки).
Для розничной торговли надбавка была установлена в размере 15% (к цене закупки). Кроме того, для предприятий торговли, включенных в Реестр предприятий монополистов, предельный уровень рентабельности не мог превышать: для оптовой торговли - 3% к товарообороту, для розничной - 8% к товарообороту.
Методы регулирования торговых надбавок и уровня рентабельности в Москве применялись до конца 1995 года. Впоследствии постановлением Правительства Москвы от 27.10.95 № 893 "О совершенствовании ценовой и тарифной политики в городе Москве" была принята новая Концепция Правительства Москвы в области политики цен, направленная на применение методов косвенного управления процессами ценообразования.
В рамках деятельности Департамента к мерам, направленным на сдерживание цен, относятся предоставление льготной финансовой поддержки из городского бюджета оптовым предприятиям для выполнения годовых программ закупок продовольствия, формирование городского заказа и городского резервного продовольственного фонда, реализация продукции учреждениям социальной сферы по схеме товарного кредита по ценам ниже среднерыночных.
Благодаря льготной ставке предоставления бюджетных средств оптовым предприятиям в рамках софинансирования выполнения ГП, возможности закупки в сезонный период действия низких цен, сохранению устойчивых связей, цены закупок ГП от 5 до 7% ниже цен общих поставок.
Цены реализации продукции Комплексу социальной сферы по товарному кредиту в среднем в 1,3 раза ниже сложившихся цен на рынке.
При переходе предприятий ОПК в режим работы распределительных центров и комплексов оптовой торговли продовольствием, развитие на базе московских предприятий агропромышленных холдингов, интегрированных с региональными сельхозпроизводителями, позволяет сократить в цепи товародвижения необоснованных посредников на стадии закупок.
Эти меры сказались на изменении ценовых тенденций на продовольственном рынке города.
В 1992 году после выхода Указа Президента РФ от 03.12.91 № 297 "О мерах по либерализации цен" в Москве, как и в других регионах РФ, имела место гиперинфляция, по итогам года индекс потребительских цен по группе продовольственных товаров составил 2620%.
После введения механизма ограничения торговых надбавок, по итогам 1993 года инфляция составила 898,1%. В 1995 году инфляция снизилась до 226,3%, в 2001 году - до 120,1%. По итогам 2006 года индекс цен на продовольствие составил 108,4%. Следует отметить определенное влияние на сдерживание инфляции денежно-кредитной политики, проводимой Правительством РФ и Центробанком.
За период с 1992 по 2002 годы инфляция в Москве опережала среднероссийский показатель, но уже четвертый год подряд, начиная с 2003 года, в столице цены на продовольствие растут более низкими темпами, чем в среднем по России.
Темпы роста стоимости минимального набора продуктов питания ниже темпов общей инфляции по группе продовольствия, которая включает обследование 112 наименования, практически на протяжении всего обследуемого периода.
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в столице в 2006 году увеличилась на 8,3%, что ниже показателей других регионов: в Санкт-Петербурге - 9,6%, в сельскохозяйственных регионах: Краснодарский край, - 9,6%, Ставропольский край - 10,2%, Ростовская область - 11,8%. В среднем по России рост составил 9,2%.
Следует отметить значительное улучшение ценовой ситуации на московском рынке хлеба, что является результатом поддержания резерва зерна в городе и льготной бюджетной поддержки мелькомбинатов.
Если в 1995 году цены на хлеб в Москве превышали среднероссийский уровень на 24%, по близлежащим регионам (Санкт-Петербург, Тверь, Тула) от 70% до 100%, то в 2006 году розничные цены на хлеб в Москве ниже цен Санкт-Петербурга на 21%, по сравнению со среднероссийским показателем выше на 6%.
С учетом роста доходов населения в Москве повысилась покупательная способность основных продуктов питания. В 1994 году на среднемесячную зарплату можно было купить 2,7 набора. В 2006 году на среднемесячную заработную плату - 10,0 минимальных наборов, в среднем по России - 6,9 наборов.