ФАС заставит сотовиков поделиться
Чиновники обвинили операторов "большой тройки" в ценовом сговоре
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении операторов "большой тройки" – ОАО "МТС", ОАО "Мегафон" и ОАО "ВымпелКом". Чиновники сочли, что политика этих компаний в отношении мелких операторов связи по сути является ценовым сговором и нарушает ст. 6 закона "О конкуренции". Если ФАС сможет доказать свои обвинения, "тройку" могут обязать перечислить разницу в доходах в федеральный бюджет. Однако, как заявили РБК daily в одной из компаний "тройки", служба предъявляет претензии к еще не подписанным договорам.
По данным ФАС, операторы "большой тройки" за каждую минуту звонка в свою сеть требуют с других операторов 1,10 руб. без НДС. При этом между собой "МегаФон", "МТС" и "ВымпелКом" рассчитываются за эту же услугу исходя из ставки в 0,95 руб. за минуту. ФАС сочла, что "таким образом региональные операторы и операторы, впервые выходящие на рынок подвижной радиотелефонной связи, оказываются в неравном положении по сравнению с федеральными операторами", и возбудила дело.
Заместитель начальника управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи ФАС Дмитрий Рутенберг пояснил РБК daily, что служба начала расследование по собственной инициативе, и лишь затем получила жалобу от обиженных компаний, входящих в Ассоциацию региональных операторов мобильной связи.
Между тем обвиняемые операторы считают, что законодательство они не нарушали и действуют в рамках обычной международной деловой практики, согласно которой компании обычно делают друг другу скидки за большой объем пропускаемого трафика. Уточним, что на "тройку" приходится 85–87% всего сотового трафика.
"МТС установила для всех своих партнеров единый уровень тарифов на интерконнект, который составил 1,1 руб. Следуя принятой во всем мире практике, МТС, исходя из объема трафика партнера, может предоставлять ему скидки. В данном случае для ряда операторов был установлен тариф на интерконнект в размере 95 коп. с учетом этой скидки за объем трафика", – аргументирует позицию МТС пресс-секретарь Кирилл Алявдин. "Тарифы на интерконнект не подлежат регулированию – это предмет переговоров сторон. Для всех операторов мобильной связи предложен один базовый тариф, но важно принять во внимание, что операторы "большой тройки" обмениваются трафиком, не сопоставимым по объему с небольшими региональными операторами. В таком случае логично и справедливо применение системы скидок; такая практика используется, например, при закупках оборудования. Однако даже речи нет о неком закрытом клубе, куда нет доступа региональным операторам. Если они могут набрать такой же объем трафика, как три крупнейших оператора России, к ним будет применяться та же система скидок", – пояснила РБК daily Марина Белашева, пресс-секретарь ОАО "МегаФон". "Соглашения, о которых идет речь, еще не подписаны, мы пока рассчитываемся с другими операторами по старым тарифам. Мы считаем, что не нарушали законодательство, действовали в рамках принятой бизнес-практики. Похоже, что сейчас ФАС просто пытается разобраться в этом деле", – завила РБК daily Юлия Остроухова, пресс-секретарь "ВымпелКома".
Однако ФАС не согласен с аргументацией операторов. "Условия предоставления скидок должны быть одинаковы для всех. К примеру, они могут предоставляться за трафик, превышающий миллион минут в месяц. Из заявлений, которые к нам поступили от региональных операторов, мы увидели, что другим контрагентам "большая тройка" скидок не предоставляла. Более того, в договорах, которые крупные операторы предлагали заключить региональным компаниям, говорилось, что если они не согласятся с предложенной ценой, договор с ними будет разорван, а это для маленьких компаний подобно смерти", – уверен Дмитрий Рутенберг.
Если факт нарушения антимонопольного законодательства подтвердится, "большую тройку" обяжут установить равные тарифы по межоператорским взаиморасчетам для всех сотовых компаний. Кроме того, не исключено, что прибыль, которая в этом случае будет считаться незаконной, придется перечислить в федеральный бюджет. Старший консультант аналитической компании iKS-consulting Маргарита Зобнина пояснила РБК daily, что речь идет примерно о 8 млн долл. в квартал.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении операторов "большой тройки" – ОАО "МТС", ОАО "Мегафон" и ОАО "ВымпелКом". Чиновники сочли, что политика этих компаний в отношении мелких операторов связи по сути является ценовым сговором и нарушает ст. 6 закона "О конкуренции". Если ФАС сможет доказать свои обвинения, "тройку" могут обязать перечислить разницу в доходах в федеральный бюджет. Однако, как заявили РБК daily в одной из компаний "тройки", служба предъявляет претензии к еще не подписанным договорам.
По данным ФАС, операторы "большой тройки" за каждую минуту звонка в свою сеть требуют с других операторов 1,10 руб. без НДС. При этом между собой "МегаФон", "МТС" и "ВымпелКом" рассчитываются за эту же услугу исходя из ставки в 0,95 руб. за минуту. ФАС сочла, что "таким образом региональные операторы и операторы, впервые выходящие на рынок подвижной радиотелефонной связи, оказываются в неравном положении по сравнению с федеральными операторами", и возбудила дело.
Заместитель начальника управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи ФАС Дмитрий Рутенберг пояснил РБК daily, что служба начала расследование по собственной инициативе, и лишь затем получила жалобу от обиженных компаний, входящих в Ассоциацию региональных операторов мобильной связи.
Между тем обвиняемые операторы считают, что законодательство они не нарушали и действуют в рамках обычной международной деловой практики, согласно которой компании обычно делают друг другу скидки за большой объем пропускаемого трафика. Уточним, что на "тройку" приходится 85–87% всего сотового трафика.
"МТС установила для всех своих партнеров единый уровень тарифов на интерконнект, который составил 1,1 руб. Следуя принятой во всем мире практике, МТС, исходя из объема трафика партнера, может предоставлять ему скидки. В данном случае для ряда операторов был установлен тариф на интерконнект в размере 95 коп. с учетом этой скидки за объем трафика", – аргументирует позицию МТС пресс-секретарь Кирилл Алявдин. "Тарифы на интерконнект не подлежат регулированию – это предмет переговоров сторон. Для всех операторов мобильной связи предложен один базовый тариф, но важно принять во внимание, что операторы "большой тройки" обмениваются трафиком, не сопоставимым по объему с небольшими региональными операторами. В таком случае логично и справедливо применение системы скидок; такая практика используется, например, при закупках оборудования. Однако даже речи нет о неком закрытом клубе, куда нет доступа региональным операторам. Если они могут набрать такой же объем трафика, как три крупнейших оператора России, к ним будет применяться та же система скидок", – пояснила РБК daily Марина Белашева, пресс-секретарь ОАО "МегаФон". "Соглашения, о которых идет речь, еще не подписаны, мы пока рассчитываемся с другими операторами по старым тарифам. Мы считаем, что не нарушали законодательство, действовали в рамках принятой бизнес-практики. Похоже, что сейчас ФАС просто пытается разобраться в этом деле", – завила РБК daily Юлия Остроухова, пресс-секретарь "ВымпелКома".
Однако ФАС не согласен с аргументацией операторов. "Условия предоставления скидок должны быть одинаковы для всех. К примеру, они могут предоставляться за трафик, превышающий миллион минут в месяц. Из заявлений, которые к нам поступили от региональных операторов, мы увидели, что другим контрагентам "большая тройка" скидок не предоставляла. Более того, в договорах, которые крупные операторы предлагали заключить региональным компаниям, говорилось, что если они не согласятся с предложенной ценой, договор с ними будет разорван, а это для маленьких компаний подобно смерти", – уверен Дмитрий Рутенберг.
Если факт нарушения антимонопольного законодательства подтвердится, "большую тройку" обяжут установить равные тарифы по межоператорским взаиморасчетам для всех сотовых компаний. Кроме того, не исключено, что прибыль, которая в этом случае будет считаться незаконной, придется перечислить в федеральный бюджет. Старший консультант аналитической компании iKS-consulting Маргарита Зобнина пояснила РБК daily, что речь идет примерно о 8 млн долл. в квартал.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00