В.Путин предлагает объединить средства инвестиционного характера в Федеральном фонде софинансирования расходов
Президент России Владимир Путин придает важное значение совершенствованию межбюджетных отношений, подчеркивая, что "разграничение полномочий между уровнями публичной власти в основном завершено", передает ИТАР-ТАСС.
"Теперь следует обеспечить неукоснительное соблюдение принципа разграничения ответственности за принимаемые решения и безусловного исполнения закрепленных за соответствующими бюджетами расходных обязательств". Об этом говорится, в частности, в Бюджетном послании главы государства правительству и парламенту.
Необходимо, убежден президент РФ, "ввести ограничения по срокам принятия федеральных законов, изменяющих бюджетное и налоговое законодательство и влияющих на поступление налогов и сборов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты". Такие законы должны приниматься не позднее чем за месяц до внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
Следует усовершенствовать методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ с тем, чтобы снизить иждивенческие настроения и повысить мотивацию регионов к развитию собственной налоговой базы. Также при подготовке проекта федерального бюджета на очередной год необходимо проводить корректировку общего объема средств Фонда в случае, если по итогам отчетного года фактический уровень инфляции превысил прогнозный.
Распыленные в настоящее время по различным каналам средства инвестиционного характера, а также иные трансферты субъектам РФ, предоставляемые на условиях софинансирования, следует объединить в Федеральном фонде софинансирования расходов. Необходимо установить единые и прозрачные принципы его распределения, в первую очередь учитывающие бюджетную обеспеченность регионов.
В рамках реализации этого предложения необходимо, в частности, предусмотреть в 2007 г дополнительные субсидии регионам в размере не менее 35 млрд руб на строительство и модернизацию автомобильных дорог, включая и дороги в поселениях, в том числе на обеспечение автодорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
Следует предусмотреть субвенции из федерального бюджета, обеспечивающие исполнение субъектами РФ начиная с 2007 г переданных им дополнительных полномочий. При этом, в частности, должны быть сформированы механизмы, мотивирующие региональные органы власти к реализации мер по снижению безработицы и созданию активных программ занятости, а также по воспроизводству и вовлечению лесных ресурсов в активный хозяйственный оборот.
Целесообразно в кратчайшие сроки утвердить методики оценки эффективности расходов региональных бюджетов в рамках исполнения как собственных, так и делегированных органам государственной власти субъектов РФ полномочий. "Такая оценка должна проводиться ежегодно, а ее результаты - публиковаться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти", - подчеркивается в президентском бюджетном послании.
"Теперь следует обеспечить неукоснительное соблюдение принципа разграничения ответственности за принимаемые решения и безусловного исполнения закрепленных за соответствующими бюджетами расходных обязательств". Об этом говорится, в частности, в Бюджетном послании главы государства правительству и парламенту.
Необходимо, убежден президент РФ, "ввести ограничения по срокам принятия федеральных законов, изменяющих бюджетное и налоговое законодательство и влияющих на поступление налогов и сборов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты". Такие законы должны приниматься не позднее чем за месяц до внесения в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
Следует усовершенствовать методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ с тем, чтобы снизить иждивенческие настроения и повысить мотивацию регионов к развитию собственной налоговой базы. Также при подготовке проекта федерального бюджета на очередной год необходимо проводить корректировку общего объема средств Фонда в случае, если по итогам отчетного года фактический уровень инфляции превысил прогнозный.
Распыленные в настоящее время по различным каналам средства инвестиционного характера, а также иные трансферты субъектам РФ, предоставляемые на условиях софинансирования, следует объединить в Федеральном фонде софинансирования расходов. Необходимо установить единые и прозрачные принципы его распределения, в первую очередь учитывающие бюджетную обеспеченность регионов.
В рамках реализации этого предложения необходимо, в частности, предусмотреть в 2007 г дополнительные субсидии регионам в размере не менее 35 млрд руб на строительство и модернизацию автомобильных дорог, включая и дороги в поселениях, в том числе на обеспечение автодорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.
Следует предусмотреть субвенции из федерального бюджета, обеспечивающие исполнение субъектами РФ начиная с 2007 г переданных им дополнительных полномочий. При этом, в частности, должны быть сформированы механизмы, мотивирующие региональные органы власти к реализации мер по снижению безработицы и созданию активных программ занятости, а также по воспроизводству и вовлечению лесных ресурсов в активный хозяйственный оборот.
Целесообразно в кратчайшие сроки утвердить методики оценки эффективности расходов региональных бюджетов в рамках исполнения как собственных, так и делегированных органам государственной власти субъектов РФ полномочий. "Такая оценка должна проводиться ежегодно, а ее результаты - публиковаться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти", - подчеркивается в президентском бюджетном послании.