Российская сахарная отрасль может пострадать из-за Украины

Россия и Украина договорились о сроках отмены ограничений в торговле сахаром, табачными изделиями, алкоголем и кондитерской продукцией. Соответствующий протокол был подписан в конце прошлой недели.

В результате отмены изъятий из режима свободной торговли может сильно пострадать российская сахарная отрасль. Также эксперты считают, что эта договоренность помешает присоединению России к Всемирной торговой организации.
Напомним, этим летом подобный протокол был подписан всеми странами Содружества независмых государств, кроме Украины. Он предусматривал снятие ограничений на торговлю товарами до 2012 года.
При этом в результате дополнительных переговоров с Украиной были установлены индивидуальные сроки постепенной отмены изъятий в торговле с Россией. Это решение было принято, несмотря на то что экс-премьер-министр Украины Юлия Тимошенко настаивала на снятии всех ограничений уже в этом году.
Было решено отменить с 1 января 2006 года таможенные ограничения на двустороннюю торговлю табачными изделиями и с 1 января 2009 года — сахаром. Кроме того, Россия согласилась открыть с 1 января 2010 года свой рынок для поставок украинского спирта, а Украина с 1 января 2006 года отменит изъятия на поставку российских кондитерских изделий.
"Поскольку украинская продукция по указанным товарным позициям отличается высокой конкурентоспособностью, в случае выполнения условий Тимошенко Украина установила бы на нее демпинговые цены,— говорит эксперт ИК "Проспект" Игорь Лавущенко.— Так что действия российского правительства носили защитный характер".
Эксперты считают, что подписание протокола может нарушить планы России и Украины по присоединению к Всемирной торговой организации. "Очень странно, что обе страны, надеющиеся уже в следующем году завершить переговоры по присоединению к ВТО, подписывают подобные соглашения,— говорит "Бизнесу" глава фонда "Новая концепция" Олег Богатов.— Наверняка многих участников Всемирной торговой организации не устроят преференции, которые страны предоставляют друг другу по отдельным товарнымпозициям". По его словам, этому есть два объяснения. "Возможно, подписание носит политический характер: страны хотят продемонстрировать, что их отношения не так уж плохи, как кажутся,— говорит эксперт.— А может быть, это результат лоббирования украинских производителей". В частности, украинские кондитерские предприятия активно налаживают сейчас свое производство в России. "Без таможенных пошлин им было бы легче заниматься поставкой сахара",— полагает Олег Богатов.
Действительно, сахарная отрасль больше всех остальных пострадает от отмены ограничений. Уже сейчас из 5,7 млн т ежегодного спроса внутреннее производство в России обеспечивает только 2,25 млн т, остальное приходится на импорт. Производители сетуют на отсутствие регулирования импорта свекловичного сахара из Белоруссии — он дешевле российского в среднем на 10%. В результате производители сахара терпят убытки.
Эксперты предупреждают, что если к Белоруссии добавятся другие страны СНГ, у отрасли могут возникнуть еще более серьезные проблемы.
"Мы не можем открыть сахарный рынок, иначе потеряем его. При худшем развитии событий объем ввоза может приблизиться к объему внутреннего потребления сахара",— опасается эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Андрей Станишевский.