СМИ: правительство одобрило законопроект о мессенджерах
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила проект отзыва правительства на законопроект о регулировании мессенджеров. Официально документ будет одобрен в четверг, пишут «Ведомости». Издание ознакомилось с этим документом.
Правительство концептуально поддерживает законопроект в связи с актуальностью проблемы передачи мессенджерами мгновенных сообщений, «содержащих информацию, распространяемую с нарушением законодательства Российской Федерации», говорится с проекте отзыва. О том, что правительство поддержало законопроект, знает источник, близкий к комитету Госдумы по информационной политике. Официально представитель комитета это комментировать не стал.
Законопроект о регулировании мессенджеров был разработан Медиа-коммуникационным союзом (МКС, объединяет операторов связи и медиахолдинги) еще в 2015 году, в прошлом году он активно обсуждался отраслью и с тех пор претерпел значительные изменения. В мае этого года он был внесен в Госдуму, а на прошлой неделе был принят в первом чтении. Законопроект вводит в законодательство само понятие «мессенджер», а также прописывает обязанности для таких сервисов. В частности, документ обязывает владельцев мессенджеров идентифицировать пользователей по номеру мобильного телефона. Для этого их обяжут заключать соглашения с российскими операторами связи. Также проект запрещает рассылать через мессенджеры спам и информацию, распространение которой в России запрещено. Мессенджеры, не выполняющие требования, будут заблокированы. Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете анонимности в мессенджерах
Госдума приняла в первом чтении два законопроекта: об изменениях в ФЗ «О связи» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». За первый проект закона проголосовали 396 депутатов, за второй — 356. Оба документа направлены на борьбу с анонимностью и на противодействие распространению незаконной информации (призывы к экстремизму, к суициду, информация о продаже наркотиков и т. д.). В частности, законопроект о внесении изменений в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предполагает обязательную идентификацию пользователей мессенджеров.
Несмотря на общее одобрение, у правительства есть отдельные замечания к тексту законопроекта. Например, считают эксперты правительства, некоторые термины, фигурирующие в законопроекте, не поддаются однозначному толкованию. Так, нельзя однозначно определить содержание понятия «идентификация пользователя сети Интернет», говорится в документе.
Есть претензии и к другой терминологии. Так, не очень ясно, что из себя представляет «перечень сведений о пользователе, подлежащих установлению при его идентификации», а также «предмет договора об идентификации», заключаемый владельцами мессенджеров с оператором связи. При этом в законопроекте не предусмотрена обязанность оператора заключать такой договор и идентифицировать пользователей, указывается в отзыве. Еще одна претензия касается процедуры идентификации пользователей только с помощью абонентского номера. По текущему же законодательству при заключении договора с оператором абонент получает не только номер, но и уникальный код идентификации.
Таким образом, положения законопроекта, связанные с идентификацией пользователей, требуют уточнения, говорится в проекте отзыва. Но правительство поддерживает проект при условии его доработки.
Правительство концептуально поддерживает законопроект в связи с актуальностью проблемы передачи мессенджерами мгновенных сообщений, «содержащих информацию, распространяемую с нарушением законодательства Российской Федерации», говорится с проекте отзыва. О том, что правительство поддержало законопроект, знает источник, близкий к комитету Госдумы по информационной политике. Официально представитель комитета это комментировать не стал.
Законопроект о регулировании мессенджеров был разработан Медиа-коммуникационным союзом (МКС, объединяет операторов связи и медиахолдинги) еще в 2015 году, в прошлом году он активно обсуждался отраслью и с тех пор претерпел значительные изменения. В мае этого года он был внесен в Госдуму, а на прошлой неделе был принят в первом чтении. Законопроект вводит в законодательство само понятие «мессенджер», а также прописывает обязанности для таких сервисов. В частности, документ обязывает владельцев мессенджеров идентифицировать пользователей по номеру мобильного телефона. Для этого их обяжут заключать соглашения с российскими операторами связи. Также проект запрещает рассылать через мессенджеры спам и информацию, распространение которой в России запрещено. Мессенджеры, не выполняющие требования, будут заблокированы. Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете анонимности в мессенджерах
Госдума приняла в первом чтении два законопроекта: об изменениях в ФЗ «О связи» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». За первый проект закона проголосовали 396 депутатов, за второй — 356. Оба документа направлены на борьбу с анонимностью и на противодействие распространению незаконной информации (призывы к экстремизму, к суициду, информация о продаже наркотиков и т. д.). В частности, законопроект о внесении изменений в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предполагает обязательную идентификацию пользователей мессенджеров.
Несмотря на общее одобрение, у правительства есть отдельные замечания к тексту законопроекта. Например, считают эксперты правительства, некоторые термины, фигурирующие в законопроекте, не поддаются однозначному толкованию. Так, нельзя однозначно определить содержание понятия «идентификация пользователя сети Интернет», говорится в документе.
Есть претензии и к другой терминологии. Так, не очень ясно, что из себя представляет «перечень сведений о пользователе, подлежащих установлению при его идентификации», а также «предмет договора об идентификации», заключаемый владельцами мессенджеров с оператором связи. При этом в законопроекте не предусмотрена обязанность оператора заключать такой договор и идентифицировать пользователей, указывается в отзыве. Еще одна претензия касается процедуры идентификации пользователей только с помощью абонентского номера. По текущему же законодательству при заключении договора с оператором абонент получает не только номер, но и уникальный код идентификации.
Таким образом, положения законопроекта, связанные с идентификацией пользователей, требуют уточнения, говорится в проекте отзыва. Но правительство поддерживает проект при условии его доработки.