Госдума приняла закон о реновации в третьем чтении
В среду, 13 июня, Госдума практически единогласно приняла в третьем чтении закон о реновации в Москве. Законопроект был внесен в Госдуму 10 марта 2017 года, принят в первом чтении 20 апреля, во втором — 9 июня. После прошедших в начале июня парламентских слушаний были внесены дополнительные поправки к тем, которые были предложены правительством РФ и одобрены рабочей группой Госдумы ранее.
«Закон изменился кардинально», — подчеркнула глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, голосовавшая против законопроекта в первом чтении.
Между первым и вторым чтениями внесено и принято 130 поправок, в том числе нормы об автоматической замене объекта залога по ипотеке для переселенцев, о предоставлении жителям коммуналок отдельного жилья, о предварительной и равноценной компенсации владельцам нежилых помещений. При составлении программы реновации будет учитываться износ домов и их техническое состояние: чем в худшем состоянии дом, тем раньше он должен быть переселен, А переселение добротных кирпичных домов будет отложено на 10—15 лет.
Также добавлена норма, что «все владельцы нежилых помещений должны будут получить равноценную и предварительную компенсацию за те помещения, которые будут у них изыматься», вместо изъятия для государственных нужд, как подразумевалось в первой версии проекта закона.
Третья поправка вводит обязательность предоставления отдельных квартир жителям сносимых пятиэтажек, проживающих в домах, включенных в программу реновации.
Депутаты также 9 мая проголосовали за прекращение формирования списка домов, включенных в программу реновации, с момента подписания закона президентом РФ.
При этом выйти из программы можно будет до момента заключения первого в доме договора и подписания акта передачи жилого помещения. Однако «черта будет подведена не навечно», отмечал во время второго чтения спикер Госдумы Вячеслав Володин. Но для расширения списка домов, включенных в программу, необходимо будет принимать новый закон, подчеркнул Володин. Той же поправкой из программы реновации исключаются аварийные дома, так как они «идут по другому закону», их снос и переселение жильцов выполняется по Жилищному кодексу.
Напомним, что ранее одобренные правительственные поправки подразумевают появление в программе реновации норм, касающихся ипотечного жилья, в первоначальной версии законопроекта эта тема не было прописана. Согласно поправкам, при ипотеке залог будет автоматически перенесен на новую квартиру вне зависимости от согласия на то кредитора и заемщика. Здесь встает вопрос о равноценности залога, так как новые квартиры теоретически могут быть как дешевле, так и дороже старого объекта залога.
Законопроектом оговаривается, что условия кредита при замене объекта залога останутся неизменными. Страховой полис на объект залога при ипотеке также будет переоформлен на новое жилье, не будет необходимости вносить изменения в закладную, к ней будет прикрепляться дополнительный лист с данными о новом предмете залога.
Однако в поправках указано, что выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, находящегося под обременением (в частности, в залоге у банка). То есть ипотечники лишены права получить деньги за ранее приобретенное в кредит жилье и закрыть кредит. Возможность для ипотечных заемщиков получить не равнозначное, а равноценное жилье в законопроекте не оговаривается.
«Закон изменился кардинально», — подчеркнула глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, голосовавшая против законопроекта в первом чтении.
Между первым и вторым чтениями внесено и принято 130 поправок, в том числе нормы об автоматической замене объекта залога по ипотеке для переселенцев, о предоставлении жителям коммуналок отдельного жилья, о предварительной и равноценной компенсации владельцам нежилых помещений. При составлении программы реновации будет учитываться износ домов и их техническое состояние: чем в худшем состоянии дом, тем раньше он должен быть переселен, А переселение добротных кирпичных домов будет отложено на 10—15 лет.
Также добавлена норма, что «все владельцы нежилых помещений должны будут получить равноценную и предварительную компенсацию за те помещения, которые будут у них изыматься», вместо изъятия для государственных нужд, как подразумевалось в первой версии проекта закона.
Третья поправка вводит обязательность предоставления отдельных квартир жителям сносимых пятиэтажек, проживающих в домах, включенных в программу реновации.
Депутаты также 9 мая проголосовали за прекращение формирования списка домов, включенных в программу реновации, с момента подписания закона президентом РФ.
При этом выйти из программы можно будет до момента заключения первого в доме договора и подписания акта передачи жилого помещения. Однако «черта будет подведена не навечно», отмечал во время второго чтения спикер Госдумы Вячеслав Володин. Но для расширения списка домов, включенных в программу, необходимо будет принимать новый закон, подчеркнул Володин. Той же поправкой из программы реновации исключаются аварийные дома, так как они «идут по другому закону», их снос и переселение жильцов выполняется по Жилищному кодексу.
Напомним, что ранее одобренные правительственные поправки подразумевают появление в программе реновации норм, касающихся ипотечного жилья, в первоначальной версии законопроекта эта тема не было прописана. Согласно поправкам, при ипотеке залог будет автоматически перенесен на новую квартиру вне зависимости от согласия на то кредитора и заемщика. Здесь встает вопрос о равноценности залога, так как новые квартиры теоретически могут быть как дешевле, так и дороже старого объекта залога.
Законопроектом оговаривается, что условия кредита при замене объекта залога останутся неизменными. Страховой полис на объект залога при ипотеке также будет переоформлен на новое жилье, не будет необходимости вносить изменения в закладную, к ней будет прикрепляться дополнительный лист с данными о новом предмете залога.
Однако в поправках указано, что выплату равноценного возмещения в денежной форме не вправе требовать собственник жилого помещения, находящегося под обременением (в частности, в залоге у банка). То есть ипотечники лишены права получить деньги за ранее приобретенное в кредит жилье и закрыть кредит. Возможность для ипотечных заемщиков получить не равнозначное, а равноценное жилье в законопроекте не оговаривается.