Правительство против введения запрета на кредиты в валюте
Правительство решило не вводить напрет на кредитование россиян в валюте, пишут «Известия» со ссылкой на официальный отзыв кабмина на законопроект, устанавливающий соответствующее ограничение. По мнению властей, запрета на валютные займы рынку не требуется: кредиты в долларах сейчас не только трудно погасить, но и получить.
Законопроект внес в Госдуму в январе 2015 года депутат Андрей Озеров. По его мнению, запрет на кредитование граждан в валюте необходим для снижения денежных рисков населения в условиях нестабильного курса рубля. «Учитывая нынешнюю ситуацию, сложившуюся с ипотечными заемщиками, которые вследствие девальвации рубля не могут погасить свои обязательства перед банками, государство просто обязано застраховать своих граждан в будущем от подобных рисков на валютном рынке и на законодательном уровне запретить выдачу валютных кредитов физическим лицам», — приводилась аргументация депутата в пояснительной записке. Там отмечалось, что положения законопроекта не распространяются на субъекты предпринимательской деятельности и не повлияют на деловую активность российского бизнеса.
Правительство выступило против. «Предлагаемый законопроектом подход не согласуется с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса, в соответствии с которым ограничение гражданских прав допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства, — следует из официального отзыва кабмина на законопроект. — Отмена кредитования населения в валюте не соответствуют принципу равенства участников гражданского оборота (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса). Оно вводит ограничение на предоставление займов в валюте только в отношении одной категории заемщиков (физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)».
Как отметила Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева, «учитывая постоянно меняющуюся экономическую ситуацию в стране и курсовые колебания, введение запрета на кредитование в валюте граждан нецелесообразно. «При этом количество новых валютных кредитов постоянно сокращается. Также запрет на валютное розничное кредитование клиентов, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в ст. 317 ГК нерационален, учитывая логику построения гл. 22 ГК РФ (о недопустимости лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина) и принцип свободы договора», — сказала «Известиям» Лашкина.
При этом замминистра финансов Алексей Моисеев рассказал газете, что правительство разрабатывает законопроект об информировании граждан о рисках, связанных с принятием на себя в случае получения кредита в иностранной валюте. «Мы планируем обязать банки информировать о рисках всех клиентов, которые обращаются за подобного рода кредитами», — пояснил Моисеев, отметив, что против прямого запрета на кредиты в иностранной валюте.
Зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, напротив, поддерживает идею ограничения валютного кредитования населения. «Давно проверена на практике и абсолютно логична позиция — в какой валюте получаешь зарплату, в такой нужно сберегать, тратить и занимать, не все граждане понимают это. — Поэтому определенные ограничения валютного кредитования населения — с низким уровнем финансовой грамотности — нужны», — уверен сенатор.
Законопроект внес в Госдуму в январе 2015 года депутат Андрей Озеров. По его мнению, запрет на кредитование граждан в валюте необходим для снижения денежных рисков населения в условиях нестабильного курса рубля. «Учитывая нынешнюю ситуацию, сложившуюся с ипотечными заемщиками, которые вследствие девальвации рубля не могут погасить свои обязательства перед банками, государство просто обязано застраховать своих граждан в будущем от подобных рисков на валютном рынке и на законодательном уровне запретить выдачу валютных кредитов физическим лицам», — приводилась аргументация депутата в пояснительной записке. Там отмечалось, что положения законопроекта не распространяются на субъекты предпринимательской деятельности и не повлияют на деловую активность российского бизнеса.
Правительство выступило против. «Предлагаемый законопроектом подход не согласуется с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса, в соответствии с которым ограничение гражданских прав допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства, — следует из официального отзыва кабмина на законопроект. — Отмена кредитования населения в валюте не соответствуют принципу равенства участников гражданского оборота (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса). Оно вводит ограничение на предоставление займов в валюте только в отношении одной категории заемщиков (физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)».
Как отметила Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева, «учитывая постоянно меняющуюся экономическую ситуацию в стране и курсовые колебания, введение запрета на кредитование в валюте граждан нецелесообразно. «При этом количество новых валютных кредитов постоянно сокращается. Также запрет на валютное розничное кредитование клиентов, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в ст. 317 ГК нерационален, учитывая логику построения гл. 22 ГК РФ (о недопустимости лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина) и принцип свободы договора», — сказала «Известиям» Лашкина.
При этом замминистра финансов Алексей Моисеев рассказал газете, что правительство разрабатывает законопроект об информировании граждан о рисках, связанных с принятием на себя в случае получения кредита в иностранной валюте. «Мы планируем обязать банки информировать о рисках всех клиентов, которые обращаются за подобного рода кредитами», — пояснил Моисеев, отметив, что против прямого запрета на кредиты в иностранной валюте.
Зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, напротив, поддерживает идею ограничения валютного кредитования населения. «Давно проверена на практике и абсолютно логична позиция — в какой валюте получаешь зарплату, в такой нужно сберегать, тратить и занимать, не все граждане понимают это. — Поэтому определенные ограничения валютного кредитования населения — с низким уровнем финансовой грамотности — нужны», — уверен сенатор.