Счетная палата РФ сомневается, что единое агентство для МСБ будет эффективным
Во вторник на заседании Госсовета Улюкаев выступил с предложением создать единое агентство по господдержке малого и среднего бизнеса.
«Мы создаем систему «одного окна» для финансовой поддержки, объединяя Агентство кредитных гарантий, 50 миллиардов рублей на предоставление гарантийного покрытия по займу, МСП Банк, который предоставляет само гарантирование, кредитует и непосредственных заемщиков, и региональные малые и средние банки, и часть функций Минэкономразвития», — рассказал Улюкаев депутатам.
Это функции, пояснил он, связанные с работой с госкорпорациями и компаниями с госучастием по реализации квот по госзаказу для малого и среднего бизнеса. Улюкаев напомнил, что «с июля заработает квота для малого бизнеса 10-процентная по госкорпорациям и компаниям с госучастием, плюс 8-проценная по их субподрядчикам».
Кроме того, предусматривается «предоставление механизмов поддержки в будущие периоды из государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса», сообщил министр. «То есть, это микрофинансовые организации, гранты, это инфраструктура для стартапов, это бизнес-инкубаторы, технопарки и так далее», — пояснил он.
МНЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
«Мы надеемся, что, предложив это, Минэкономразвития приложит все усилия для того, чтобы будущая организация была эффективна для малого и среднего бизнеса», — заявила на заседании Госдумы заместитель председателя Счетной палаты РФ Веры Чистова.
Но для этого, по ее словам, нужно предпринять «какие-то крайние, высокие организационные меры для того, чтобы действительно эффект от этого был». Пока же замглавы контрольного органа сомневается в том, что будущая организация будет эффективной, поскольку создается «на базе двух неэффективных организаций».
Она напомнила, что на 1 января 2015 года объем господдержки через МСП Банк составил 2,1 миллиарда рублей, то есть 5,3% потенциальных возможностей. При этом процентные ставки, по которым представлялись кредиты предпринимательству, практически не отличались от рыночных. «То есть эффективность данного вида господдержки, она практически сводилась к нулю. И проверка (Счетной палаты — ред.) показала, что МСП Банк, как объект проверки, не эффективен», — отметила Чистова.
Промежуточный анализ деятельности Агентства кредитных гарантий, по ее словам, «произвел удручающее впечатление». Из 50 миллиардов рублей, которые «единовременно отдали этой организации», 38 миллиардов рублей лежит на депозитном счете, а гарантий выдано всего на 1,4 миллиарда рублей. При этом еще малое предпринимательство платит вознаграждение этой организации в размере 1,25% годовых от суммы предоставленной гарантии. «И в результате нулевой практически эффект», — заявила Чистова.
Данный вопрос был рассмотрен на коллегии Счетной палаты с участием представителей Минэкономразвития. «И пришли, в общем-то, к однозначному выводу, что организация работает неэффективно, что Минэкономразвития контроль на определенном моменте утратило за этой организацией. Мониторинг не ведется. И здесь, вероятно, нужны какие-то более серьезные углубленные позиции», — подчеркнула замглавы Счетной палаты.
«Мы создаем систему «одного окна» для финансовой поддержки, объединяя Агентство кредитных гарантий, 50 миллиардов рублей на предоставление гарантийного покрытия по займу, МСП Банк, который предоставляет само гарантирование, кредитует и непосредственных заемщиков, и региональные малые и средние банки, и часть функций Минэкономразвития», — рассказал Улюкаев депутатам.
Это функции, пояснил он, связанные с работой с госкорпорациями и компаниями с госучастием по реализации квот по госзаказу для малого и среднего бизнеса. Улюкаев напомнил, что «с июля заработает квота для малого бизнеса 10-процентная по госкорпорациям и компаниям с госучастием, плюс 8-проценная по их субподрядчикам».
Кроме того, предусматривается «предоставление механизмов поддержки в будущие периоды из государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса», сообщил министр. «То есть, это микрофинансовые организации, гранты, это инфраструктура для стартапов, это бизнес-инкубаторы, технопарки и так далее», — пояснил он.
МНЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
«Мы надеемся, что, предложив это, Минэкономразвития приложит все усилия для того, чтобы будущая организация была эффективна для малого и среднего бизнеса», — заявила на заседании Госдумы заместитель председателя Счетной палаты РФ Веры Чистова.
Но для этого, по ее словам, нужно предпринять «какие-то крайние, высокие организационные меры для того, чтобы действительно эффект от этого был». Пока же замглавы контрольного органа сомневается в том, что будущая организация будет эффективной, поскольку создается «на базе двух неэффективных организаций».
Она напомнила, что на 1 января 2015 года объем господдержки через МСП Банк составил 2,1 миллиарда рублей, то есть 5,3% потенциальных возможностей. При этом процентные ставки, по которым представлялись кредиты предпринимательству, практически не отличались от рыночных. «То есть эффективность данного вида господдержки, она практически сводилась к нулю. И проверка (Счетной палаты — ред.) показала, что МСП Банк, как объект проверки, не эффективен», — отметила Чистова.
Промежуточный анализ деятельности Агентства кредитных гарантий, по ее словам, «произвел удручающее впечатление». Из 50 миллиардов рублей, которые «единовременно отдали этой организации», 38 миллиардов рублей лежит на депозитном счете, а гарантий выдано всего на 1,4 миллиарда рублей. При этом еще малое предпринимательство платит вознаграждение этой организации в размере 1,25% годовых от суммы предоставленной гарантии. «И в результате нулевой практически эффект», — заявила Чистова.
Данный вопрос был рассмотрен на коллегии Счетной палаты с участием представителей Минэкономразвития. «И пришли, в общем-то, к однозначному выводу, что организация работает неэффективно, что Минэкономразвития контроль на определенном моменте утратило за этой организацией. Мониторинг не ведется. И здесь, вероятно, нужны какие-то более серьезные углубленные позиции», — подчеркнула замглавы Счетной палаты.