Напряженные отношения с Западом могут помешать присоединению РФ к IOSCO в 2015 году
Ожидавшееся в прошлом году присоединение России к меморандуму Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) не состоялось и может не произойти и в этом году, если отношения России с Западом не улучшатся. Об этом «Ведомостям» заявили источник, знакомый с руководством IOSCO, и человек, близкий к ЦБ.
«Формально работа продолжается, но понятно, что подписание меморандума с Россией для IOSCO чревато репутационными рисками», — сказал один из собеседников газеты.
ЦБ и IOSCO не ответили на запросы «Ведомостей».
IOSCO разрабатывает стандарты регулирования национальных фондовых рынков. Чтобы присоединиться к ее многостороннему меморандуму о взаимопонимании, надо соответствовать этим стандартам. Последние недостатки были устранены с принятием закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и созданием мегарегулятора, говорит источник, знакомый с руководством IOSCO. «У IOSCO не осталось формальных причин не подписать меморандум», — считает он.
Страны, подписавшие документ, контролируют более 95% мирового рынка капитала почти в 120 юрисдикциях. Они могут запрашивать друг у друга данные банковских и брокерских счетов, что облегчает выявление нарушителей. Без вступления в IOSCO Россия лишена возможности расследовать случаи неправомерного использования инсайда и манипулирования, указывал первый зампред ЦБ Сергей Швецов.
Сейчас регулятор не может направлять мотивированные запросы регуляторам других юрисдикций и получать необходимую для расследования случаев злоупотреблений на финансовом рынке информацию, объясняет вице-президент НП РТС Андрей Салащенко.
Швецов рассчитывал подписать меморандум в октябре на годовом собрании IOSCO. В декабре директор департамента развития финансовых рынков ЦБ Елена Чайковская указывала, что регулятор «до сих пор не получил ни «да», ни «нет». Центробанк начал работу над заключением двусторонних соглашений о сотрудничестве с рядом азиатских стран, «прежде всего с ключевыми юрисдикциями: Гонконгом, Сингапуром и Китаем». С Сингапуром и Китаем уже получили положительное решение, говорила Чайковская; с Гонконгом идут переговоры. Гонконг, по ее словам, был ключевой юрисдикцией, которая оценивала Россию при вступлении в IOSCO. Санкции обострили потребность в подписании меморандума: без него российские компании не могут получить листинг в Гонконге.
«Обмен информацией в рамках IOSCO MMoU является эффективным способом пресечения недобросовестного поведения на финансовом рынке, которое зачастую носит трансграничный характер», — комментирует представитель ЦБ. Очередное обсуждение запланировано на февраль 2015 года.
«Формально работа продолжается, но понятно, что подписание меморандума с Россией для IOSCO чревато репутационными рисками», — сказал один из собеседников газеты.
ЦБ и IOSCO не ответили на запросы «Ведомостей».
IOSCO разрабатывает стандарты регулирования национальных фондовых рынков. Чтобы присоединиться к ее многостороннему меморандуму о взаимопонимании, надо соответствовать этим стандартам. Последние недостатки были устранены с принятием закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и созданием мегарегулятора, говорит источник, знакомый с руководством IOSCO. «У IOSCO не осталось формальных причин не подписать меморандум», — считает он.
Страны, подписавшие документ, контролируют более 95% мирового рынка капитала почти в 120 юрисдикциях. Они могут запрашивать друг у друга данные банковских и брокерских счетов, что облегчает выявление нарушителей. Без вступления в IOSCO Россия лишена возможности расследовать случаи неправомерного использования инсайда и манипулирования, указывал первый зампред ЦБ Сергей Швецов.
Сейчас регулятор не может направлять мотивированные запросы регуляторам других юрисдикций и получать необходимую для расследования случаев злоупотреблений на финансовом рынке информацию, объясняет вице-президент НП РТС Андрей Салащенко.
Швецов рассчитывал подписать меморандум в октябре на годовом собрании IOSCO. В декабре директор департамента развития финансовых рынков ЦБ Елена Чайковская указывала, что регулятор «до сих пор не получил ни «да», ни «нет». Центробанк начал работу над заключением двусторонних соглашений о сотрудничестве с рядом азиатских стран, «прежде всего с ключевыми юрисдикциями: Гонконгом, Сингапуром и Китаем». С Сингапуром и Китаем уже получили положительное решение, говорила Чайковская; с Гонконгом идут переговоры. Гонконг, по ее словам, был ключевой юрисдикцией, которая оценивала Россию при вступлении в IOSCO. Санкции обострили потребность в подписании меморандума: без него российские компании не могут получить листинг в Гонконге.
«Обмен информацией в рамках IOSCO MMoU является эффективным способом пресечения недобросовестного поведения на финансовом рынке, которое зачастую носит трансграничный характер», — комментирует представитель ЦБ. Очередное обсуждение запланировано на февраль 2015 года.