Кремль даст 115 млрд руб. на развитие ипотеки и медицины
С одобрения президента Владимира Путина "единороссы" легко добились увеличения бюджетных расходов в 2006 г. Траты казны вырастут по сравнению с первоначальным планом на 324 млрд руб., из которых 115 млрд руб. пойдет на реализацию "национальных проектов" президентского помощника Игоря Шувалова — развитие образования и медицины и появление доступного жилья. Таким образом Кремль демонстрирует заботу о малоимущих в преддверии непопулярных реформ и укрепляет рейтинг "Единой России", считают эксперты. В пятницу Путин пригласил в Новоогарево спикера Госдумы и лидера "Единой России" Бориса Грызлова, двух зампредов палаты и коллег Грызлова по фракции — Олега Морозова и Вячеслава Володина, а также министра финансов Алексея Кудрина. О подробностях встречи в Кремле говорить отказались. По словам источника в Госдуме, речь шла о подготовке бюджета-2006. Изначально правительство рассчитывало, что при средней цене на нефть Urals в $35 за баррель доходы бюджета в будущем году составят 4,429 трлн руб., расходы — 3,929 трлн руб., профицит — 500,2 млрд руб., а в стабфонде скопится 1,74 трлн руб. Депутаты обвинили чиновников в скупости и месяц назад потребовали скорректировать проект бюджета, увеличив непроцентные расходы на 350 млрд руб. Большую часть этих денег парламентарии хотели направить на модернизацию транспортной системы, финансирование космоса и развитие авиапрома. "Бюджетный ультиматум" правительству озвучил лично Грызлов. Депутатские пожелания учли. В четверг правительственная комиссия по бюджету под руководством премьера Михаила Фрадкова согласилась увеличить непроцентные расходы на 324 млрд руб. Деньги появятся из-за пересмотра ожидаемой нефтяной цены — прогноз повышен с $35 до $40 за баррель. Пересчитанные доходы бюджета-2006 составят 5,029 трлн руб., расходы — 4,253 трлн руб., профицит — 776,1 млрд руб., а объем стабфонда вырастет до 2,132 трлн руб. Большую часть — 209 млрд руб. из 324 млрд руб. — по решению комиссии потратят на инвестиционные проекты, социалку и безопасность. Путин с "единороссами" в пятницу делили оставшиеся 115 млрд руб., рассказывает близкий к одному из участников встречи источник. Президент предложил потратить эти средства на проекты, "напрямую затрагивающие интересы людей", пояснил источник в Госдуме. "Речь идет о так называемых национальных проектах, которые курирует помощник президента Игорь Шувалов: решение жилищной проблемы, образование и медицина", — говорит он. Оппозиция не против того, "чтобы тратить деньги на социально значимые проекты", говорит зампред комитета по бюджету Сергей Штогрин (КПРФ). "Главное, чтобы они (эти расходы) реально отразились на благосостоянии людей, а не оказались лишь хорошим пиаром для "Единой России", — добавляет он. — Пока неясно, каких категорий населения коснутся эти инициативы и насколько эффективно они будут проработаны". Эксперты опасаются, что неэффективные расходы на национальные проекты могут подстегнуть инфляцию, с которой отчаянно борется правительство. "Если власть хочет увеличить поддержку тех или иных направлений, то делать это нужно не за счет профицита и средств стабфонда, а за счет перераспределений средств в доходной части бюджета, иначе мы получим рост инфляции", — говорит Илья Трунин из Института экономики переходного периода. А главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков не видит смысла поддерживать за счет бюджета ту же ипотеку, которая все равно не станет "носить массовый характер": слишком мал "накопленный банковский капитал, чтобы давать ипотечные кредиты, да и никаких гарантий по кредитам на 20-30 лет нет". Наращивая бюджетные траты, власти просто демонстрируют заботу о бедных, заодно повышая рейтинг "Единой России", считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. "Накануне предстоящей реализации непопулярных социальных реформ в сфере медицины и образования правительство принимает ряд "компенсационных" мер, а увеличение расходов именно с подачи "единороссов" говорит о стремлении Кремля укрепить электоральный потенциал пропрезидентской партии", — говорит он. Социальные инициативы позволят "единороссам" привлечь на свою сторону не только неопределившихся избирателей, но и часть людей, которые находятся в оппозиции к нынешней власти, прогнозирует Орлов.