Банкиры просят отменить налог на дивиденды
Ассоциация региональных банков России (АРБР) обратилась к Центробанку с предложением о снижении или даже обнулении налога на дивиденды, которые банки выплачивают акционерам, при условии что те снова инвестируют полученные средства в банк. Об этом рассказала «Известиям» вице-президент ассоциации Алина Ветрова.
Она пояснила, что по факту государство получает отчисления с прибыли дважды — сначала от банка 20% налога на прибыль, затем от инвестора 9% (с 2015 года — 13%) налога на дивиденды. При этом банковская система испытывает острую потребность в инвестициях в капитал, подчеркивает эксперт.
Акционеры и сейчас активно помогают своим банкам, и объемы экстренной помощи только увеличатся, отмечает издание. Например, по данным ЦБ, в первом полугодии 2014 года банки получили 32,4 млрд рублей в качестве безвозмездной помощи от акционеров. Это на 40,4%, или 9,3 млрд рублей, больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение безвозмездных взносов собственников обусловлено снижением прибыли банков, также многие банки использовали «подарки», чтобы подготовиться к повышению размера минимального собственного капитала до 300 млн рублей с 2015 года, поясняет издание.
В Центробанке предварительную позицию по вопросу снижения дивидендов озвучивать отказались, в Минфине не ответили на запрос. В Минэкономразвития считают, что снижение или обнуление налога на дивиденды нецелесообразно, поскольку это нарушит равные налоговые условия для различных сфер.
«Президент в послании Федеральному собранию сказал о стратегии по сохранению действующих налоговых условий, — указала помощник министра экономического развития Елена Лашкина. — По мнению Минэкономразвития, необходимо обеспечить целостность существующей налоговой системы и стараться обеспечить равные налоговые условия для всех сфер деятельности. Таким образом, внесение в Налоговый кодекс предложенных изменений нецелесообразно. Кроме того, практика показала, что снижение налоговых ставок не всегда приводит к планируемым результатам. Необходимо осваивать иные механизмы стимулирования. Предложение о проведении налоговой амнистии для офшорного капитала также было озвучено президентом».
Однако эксперты видят в налоге на дивиденды двойное налогообложение и выступают за его отмену.
«Установление льготного налогообложения дивидендов является общемировой практикой, — говорит партнер юридической компании «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. — Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли компании, которая уже была обложена налогом на уровне компании, поэтому налог с дивидендов является по сути повторным». По словам юриста, в налоговых системах развитых стран используются различные методы устранения двойного налогообложения в этом случае, однако современная российская налоговая система не пользуется ни одним из этих методов.
«Ставки налога, взимаемого с дивидендов, в России неуклонно растут: до 2005 года налог взимался по ставке 6%, до 2015-го — по ставке 9%, с 2015 года — по общей ставке 13%. Такой подход представляется совершенно неправильным и дестимулирующим», — отмечает эксперт. «Отсутствие стимулов к реальным инвестициям в экономику пагубно сказывается на экономическом росте», — добавляет он.
Между тем ряд экспертов настроены скептично в отношении предложений АРБР.
«Сегодня одним из основных препятствий для акционеров в инвестициях в банковский сектор является необходимость подтверждения источников происхождения средств, — говорит член правления, директор департамента правового и налогового консалтинга АКГ «Деловой профиль» (GGI) Армен Даниелян. — Поэтому безвозмездные взносы акционеров — это один из способов обойти контроль Банка России за происхождением капитала. И это однозначно не суммы ранее полученных дивидендов, которые могут быть подтверждены документально. Поэтому спорным является само утверждение, что полученные средства — реинвестированные дивиденды. Банковская прибыль в свете новации будет вымываться через выплату дивидендов акционерам. Уже сейчас выплата дивидендов, проводимая периодически, является одним из механизмов сокращения налогов на заработную плату. Ведь взносы в социальные внебюджетные фонды с дивидендов не уплачиваются, а это как минимум 30% экономии. Поэтому увеличение ставки налога на дивиденды до 13% видится оправданным».
Поступления от налога на дивиденды идут в региональные бюджеты, уточняют «Известия». Как отмечал министр финансов Антон Силуанов, по состоянию на 1 августа 2014 года бюджеты 40 регионов России исполнены с дефицитом, 43 — с профицитом, однако до конца года Минфин РФ ожидает увеличения дефицитности региональных бюджетов. Ведомство прогнозирует дефицит региональных бюджетов по итогам 2014 года на уровне 400—500 млрд рублей.
Она пояснила, что по факту государство получает отчисления с прибыли дважды — сначала от банка 20% налога на прибыль, затем от инвестора 9% (с 2015 года — 13%) налога на дивиденды. При этом банковская система испытывает острую потребность в инвестициях в капитал, подчеркивает эксперт.
Акционеры и сейчас активно помогают своим банкам, и объемы экстренной помощи только увеличатся, отмечает издание. Например, по данным ЦБ, в первом полугодии 2014 года банки получили 32,4 млрд рублей в качестве безвозмездной помощи от акционеров. Это на 40,4%, или 9,3 млрд рублей, больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение безвозмездных взносов собственников обусловлено снижением прибыли банков, также многие банки использовали «подарки», чтобы подготовиться к повышению размера минимального собственного капитала до 300 млн рублей с 2015 года, поясняет издание.
В Центробанке предварительную позицию по вопросу снижения дивидендов озвучивать отказались, в Минфине не ответили на запрос. В Минэкономразвития считают, что снижение или обнуление налога на дивиденды нецелесообразно, поскольку это нарушит равные налоговые условия для различных сфер.
«Президент в послании Федеральному собранию сказал о стратегии по сохранению действующих налоговых условий, — указала помощник министра экономического развития Елена Лашкина. — По мнению Минэкономразвития, необходимо обеспечить целостность существующей налоговой системы и стараться обеспечить равные налоговые условия для всех сфер деятельности. Таким образом, внесение в Налоговый кодекс предложенных изменений нецелесообразно. Кроме того, практика показала, что снижение налоговых ставок не всегда приводит к планируемым результатам. Необходимо осваивать иные механизмы стимулирования. Предложение о проведении налоговой амнистии для офшорного капитала также было озвучено президентом».
Однако эксперты видят в налоге на дивиденды двойное налогообложение и выступают за его отмену.
«Установление льготного налогообложения дивидендов является общемировой практикой, — говорит партнер юридической компании «Некторов, Савельев и партнеры» Егор Батанов. — Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли компании, которая уже была обложена налогом на уровне компании, поэтому налог с дивидендов является по сути повторным». По словам юриста, в налоговых системах развитых стран используются различные методы устранения двойного налогообложения в этом случае, однако современная российская налоговая система не пользуется ни одним из этих методов.
«Ставки налога, взимаемого с дивидендов, в России неуклонно растут: до 2005 года налог взимался по ставке 6%, до 2015-го — по ставке 9%, с 2015 года — по общей ставке 13%. Такой подход представляется совершенно неправильным и дестимулирующим», — отмечает эксперт. «Отсутствие стимулов к реальным инвестициям в экономику пагубно сказывается на экономическом росте», — добавляет он.
Между тем ряд экспертов настроены скептично в отношении предложений АРБР.
«Сегодня одним из основных препятствий для акционеров в инвестициях в банковский сектор является необходимость подтверждения источников происхождения средств, — говорит член правления, директор департамента правового и налогового консалтинга АКГ «Деловой профиль» (GGI) Армен Даниелян. — Поэтому безвозмездные взносы акционеров — это один из способов обойти контроль Банка России за происхождением капитала. И это однозначно не суммы ранее полученных дивидендов, которые могут быть подтверждены документально. Поэтому спорным является само утверждение, что полученные средства — реинвестированные дивиденды. Банковская прибыль в свете новации будет вымываться через выплату дивидендов акционерам. Уже сейчас выплата дивидендов, проводимая периодически, является одним из механизмов сокращения налогов на заработную плату. Ведь взносы в социальные внебюджетные фонды с дивидендов не уплачиваются, а это как минимум 30% экономии. Поэтому увеличение ставки налога на дивиденды до 13% видится оправданным».
Поступления от налога на дивиденды идут в региональные бюджеты, уточняют «Известия». Как отмечал министр финансов Антон Силуанов, по состоянию на 1 августа 2014 года бюджеты 40 регионов России исполнены с дефицитом, 43 — с профицитом, однако до конца года Минфин РФ ожидает увеличения дефицитности региональных бюджетов. Ведомство прогнозирует дефицит региональных бюджетов по итогам 2014 года на уровне 400—500 млрд рублей.