Налоговики заинтересовались вкладами россиян за границей
Такому желанию налоговиков уже воспротивилось российское банковское сообщество. Объединение корпоративных юристов обратилось к минюсту с просьбой при регистрации приказа ФНС о филиалах принять во внимание позицию юристов крупнейших банков (письмо есть у "РГ"). В нем приводятся контраргументы, основным рефреном которых является противоречие новых требований ФНС действующему российскому налоговому законодательству и зарубежной практике.
Так, с точки зрения отечественного банковского сообщества, зарубежные филиалы подчиняются местному закону, а не российскому. А каждое государство самостоятельно определяет правила передачи сведений, составляющих банковскую тайну, а также персональных данных клиентов. В частности, статья 29 кипрского закона о банках запрещает им предоставление, разглашение и раскрытие любой информации, относящейся к счетам клиентов, в том числе и их трансграничную передачу. А в Европе для передачи персональных данных в страну, не входящую в ЕС, оператор обязан получить разрешение (лицензию) регулирующего органа. В ОКЮР также опасаются, что в случае выполнения требований ФНС филиалы понесут как административную ответственность, так и уголовную: на том же Кипре за это могут наказать лишением лицензии, а менеджеры могут поплатиться как собственным карманом, так и свободой.
В итоге после приказ ФНС был все-таки зарегистрирован минюстом, однако из него исчезли те положения, которые так насторожили российских банкиров. Но ФНС все равно не собирается оставлять без внимания операционную деятельность зарубежных банковских филиалов. Ведь не секрет, что налоговые уклонисты и подставные фирмы для своих "схемотехник" не брезгуют пользоваться зарубежными банковскими услугами, открывая счета за кордоном. "Ни Налоговый кодекс, ни правила Банка России не содержат положений, исключающих представление банком сведений о счетах, открытых в его филиалах, расположенных за пределами территории РФ. Приказ в части сообщения информации об открытии счетов в филиалах российских банков за рубежом ничего не изменял", - пояснили "РГ" в ФНС. В ведомстве Михаила Мишустина отмечают, что российские банки сами должны определиться с процедурой направления в ФНС сообщений о счетах россиян в зарубежных филиалах.
Большинство опрошенных "РГ" экспертов поддерживают первоначальную редакцию приказа ФНС. "Нарушением местной банковской тайны их отчеты о вкладчиках являться не будет, - говорит кандидат юридических наук Александр Захаров. - Ведь они будут обязаны передавать информацию только о россиянах". А эксперт в области банковского дела Дмитрий Крупышев вообще считает некорректным ссылаться на нормы иностранного закона вне международного контекста. С ним соглашается доцент РАНХиГС при президенте РФ Дмитрий Тихонов. Он напоминает, что Россия активно вовлечена в глобальные процессы, в рамках которых банковская тайна все сильнее "съеживается". По мнению Крупышева, в долгосрочной перспективе нашим банкирам все равно придется смириться с этими процессами. Да и никто не мешает зарубежному филиалу спросить разрешения у местного регулятора передать данные в Россию. С большой долей вероятности местные власти дадут добро на это, прогнозирует эксперт.
Так, с точки зрения отечественного банковского сообщества, зарубежные филиалы подчиняются местному закону, а не российскому. А каждое государство самостоятельно определяет правила передачи сведений, составляющих банковскую тайну, а также персональных данных клиентов. В частности, статья 29 кипрского закона о банках запрещает им предоставление, разглашение и раскрытие любой информации, относящейся к счетам клиентов, в том числе и их трансграничную передачу. А в Европе для передачи персональных данных в страну, не входящую в ЕС, оператор обязан получить разрешение (лицензию) регулирующего органа. В ОКЮР также опасаются, что в случае выполнения требований ФНС филиалы понесут как административную ответственность, так и уголовную: на том же Кипре за это могут наказать лишением лицензии, а менеджеры могут поплатиться как собственным карманом, так и свободой.
В итоге после приказ ФНС был все-таки зарегистрирован минюстом, однако из него исчезли те положения, которые так насторожили российских банкиров. Но ФНС все равно не собирается оставлять без внимания операционную деятельность зарубежных банковских филиалов. Ведь не секрет, что налоговые уклонисты и подставные фирмы для своих "схемотехник" не брезгуют пользоваться зарубежными банковскими услугами, открывая счета за кордоном. "Ни Налоговый кодекс, ни правила Банка России не содержат положений, исключающих представление банком сведений о счетах, открытых в его филиалах, расположенных за пределами территории РФ. Приказ в части сообщения информации об открытии счетов в филиалах российских банков за рубежом ничего не изменял", - пояснили "РГ" в ФНС. В ведомстве Михаила Мишустина отмечают, что российские банки сами должны определиться с процедурой направления в ФНС сообщений о счетах россиян в зарубежных филиалах.
Большинство опрошенных "РГ" экспертов поддерживают первоначальную редакцию приказа ФНС. "Нарушением местной банковской тайны их отчеты о вкладчиках являться не будет, - говорит кандидат юридических наук Александр Захаров. - Ведь они будут обязаны передавать информацию только о россиянах". А эксперт в области банковского дела Дмитрий Крупышев вообще считает некорректным ссылаться на нормы иностранного закона вне международного контекста. С ним соглашается доцент РАНХиГС при президенте РФ Дмитрий Тихонов. Он напоминает, что Россия активно вовлечена в глобальные процессы, в рамках которых банковская тайна все сильнее "съеживается". По мнению Крупышева, в долгосрочной перспективе нашим банкирам все равно придется смириться с этими процессами. Да и никто не мешает зарубежному филиалу спросить разрешения у местного регулятора передать данные в Россию. С большой долей вероятности местные власти дадут добро на это, прогнозирует эксперт.