Контрактная система в действии – трудностей не избежать
О том нужна ли контрактная система говорили много. Одни придерживались позиции, что менять ничего не нужно, следует лишь усовершенствовать ФЗ № 94. Другие, наоборот, активно отстаивали закон о ФКС, убеждая, что в новых условиях можно будет избежать растрат бюджета и сэкономить до 1 трлн. руб. ежегодно. Не смотря на споры и разногласия, документ вступил в силу, и руководствоваться им теперь предстоит всем участником государственных закупок.
Полное раскрытие информации, антидемпинговые меры, реестр банковских гарантий, тщательное планирование каждого этапа закупки, новые способы размещения заказов, контрактная служба – это далеко не все новации, с которыми придется считаться поставщикам и заказчикам. В рамках нового закона будет контролироваться не только этап заключения контракта, но и этап его исполнения. Специалисты отмечают, что трудностей в работе в условиях контрактной системы избежать не удастся. Путем проб и ошибок предстоит пройти заказчикам и исполнителям.
Закон о ФКС предусматривает увеличение процедур размещения заказа. Поэтому поставщикам, подрядчикам предстоит ознакомиться с регламентом проведения двухэтапного конкурса, запроса предложений, конкурса с ограниченным участием. И только после этого принимать участие в тендерах, организованных одним из указанных способов.
В приоритете конкурентные процедуры проведения закупок. Если аукцион либо конкурс признаны несостоявшимися, то заказчику предстоит вновь организовать их. К возможности заключить контракт с единственным поставщиком по новому закону заказчик может прибегнуть после трех неудавшихся попыток проведения конкурса. Специалисты отмечают, что эта мера существенно увеличит сроки определения потенциального исполнителя контракта.
Отныне процедура торгов – контролируемая сфера деятельности. О каждом этапе проведения торгов заказчику предстоит разместить данные в Единой информационной системе. При этом полномочия по осуществлению контроля имеют не только ФАС, Казначейство РФ, Рособоронзаказ, госведомства, но и общественные контролеры. Эксперты в сфере закупок отмечают неготовность последних выполнять возложенные на них функции. Специалисты ВШЭ провели опрос. Выяснилось, что 62% респондентов не имеют практики участия в общественных обсуждениях государственных закупок. Впрочем, проблема с кадрами существует и у заказчиков, которые должны назначить контрактного управляющего либо создать контрактную службу на своих предприятиях. По требованию закона эти специалисты также должны пройти соответствующую подготовку на курсах.
Полное раскрытие информации, антидемпинговые меры, реестр банковских гарантий, тщательное планирование каждого этапа закупки, новые способы размещения заказов, контрактная служба – это далеко не все новации, с которыми придется считаться поставщикам и заказчикам. В рамках нового закона будет контролироваться не только этап заключения контракта, но и этап его исполнения. Специалисты отмечают, что трудностей в работе в условиях контрактной системы избежать не удастся. Путем проб и ошибок предстоит пройти заказчикам и исполнителям.
Закон о ФКС предусматривает увеличение процедур размещения заказа. Поэтому поставщикам, подрядчикам предстоит ознакомиться с регламентом проведения двухэтапного конкурса, запроса предложений, конкурса с ограниченным участием. И только после этого принимать участие в тендерах, организованных одним из указанных способов.
В приоритете конкурентные процедуры проведения закупок. Если аукцион либо конкурс признаны несостоявшимися, то заказчику предстоит вновь организовать их. К возможности заключить контракт с единственным поставщиком по новому закону заказчик может прибегнуть после трех неудавшихся попыток проведения конкурса. Специалисты отмечают, что эта мера существенно увеличит сроки определения потенциального исполнителя контракта.
Отныне процедура торгов – контролируемая сфера деятельности. О каждом этапе проведения торгов заказчику предстоит разместить данные в Единой информационной системе. При этом полномочия по осуществлению контроля имеют не только ФАС, Казначейство РФ, Рособоронзаказ, госведомства, но и общественные контролеры. Эксперты в сфере закупок отмечают неготовность последних выполнять возложенные на них функции. Специалисты ВШЭ провели опрос. Выяснилось, что 62% респондентов не имеют практики участия в общественных обсуждениях государственных закупок. Впрочем, проблема с кадрами существует и у заказчиков, которые должны назначить контрактного управляющего либо создать контрактную службу на своих предприятиях. По требованию закона эти специалисты также должны пройти соответствующую подготовку на курсах.