Банки считают законопроект о налоговом контроле финансовых институтов слишком жестким
Так, по мнению заместителя председателя экспертного налогового совета ТПП РФ Дмитрия Фадеева, отдельные статьи законопроекта расходятся с главными тенденциями налогового администрирования, изложенными в "Основных направлениях налоговой политики РФ до 2016 г.": сокращением количества выездных налоговых проверок, развитием аналитической составляющей в контрольной работе налоговых органов и переходом на электронное взаимодействие с юридическими лицами. Формулировка некоторых статей предполагает наличие фискального интереса налоговых органов, осуществляющих проверку банка. Так, в ст. 105.27 зафиксировано, что акт проверки "должен быть составлен", а в нем "должны быть подтверждены факты нарушения". Его следует сформулировать иначе, например, по аналогии со ст. 101.4 НК РФ, где установлено, что акт проверки составляется в случае выявления нарушения.
"ТПП РФ считает нецелесообразным включать осмотр помещений, а также запрос документов у третьих лиц в контроль исполнения банками обязанностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах, поскольку эти мероприятия налогового контроля имеют косвенное отношение к предмету проверки, а истребование документов у всех контрагентов банка может повлечь необоснованное увеличение сроков проверки. Также необходимо уточнить понятие "неправомерное несообщение" банком сведений налоговому органу (ст.132.1 НК РФ) и снять противоречие с п. 2 ст. 132 НК РФ, в котором уже предусмотрены штрафные санкции за несвоевременное сообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета", - сообщил "РБГ" Дмитрий Фадеев. Принятие же законопроекта в предложенной редакции, по мнению эксперта ТПП РФ, повлечет для банков существенные негативные последствия финансового, организационного и технологического характера.
"В отличие от налоговой проверки, проверка соблюдения банками обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах, не предполагает проверку правильности исчисления и уплаты налогов. Поэтому такие мероприятия, как осмотр помещений, используемых для извлечения дохода, инвентаризация и т.п. применяться не должны, - считает заместитель директора департамента анализа налогового законодательства Газпромбанка Сергей Разгулин. - Доступ в помещение банка в рамках такой проверки может быть оправдан только противодействием финансового института проведению проверки - непредставлением запрашиваемых документов".Проведение повторной проверки исполнения банком обязанностей, установленных налоговым законодательством, не предусматривающей доначисление налогов, во многом бессмысленно
"ТПП РФ считает нецелесообразным включать осмотр помещений, а также запрос документов у третьих лиц в контроль исполнения банками обязанностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах, поскольку эти мероприятия налогового контроля имеют косвенное отношение к предмету проверки, а истребование документов у всех контрагентов банка может повлечь необоснованное увеличение сроков проверки. Также необходимо уточнить понятие "неправомерное несообщение" банком сведений налоговому органу (ст.132.1 НК РФ) и снять противоречие с п. 2 ст. 132 НК РФ, в котором уже предусмотрены штрафные санкции за несвоевременное сообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета", - сообщил "РБГ" Дмитрий Фадеев. Принятие же законопроекта в предложенной редакции, по мнению эксперта ТПП РФ, повлечет для банков существенные негативные последствия финансового, организационного и технологического характера.
"В отличие от налоговой проверки, проверка соблюдения банками обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах, не предполагает проверку правильности исчисления и уплаты налогов. Поэтому такие мероприятия, как осмотр помещений, используемых для извлечения дохода, инвентаризация и т.п. применяться не должны, - считает заместитель директора департамента анализа налогового законодательства Газпромбанка Сергей Разгулин. - Доступ в помещение банка в рамках такой проверки может быть оправдан только противодействием финансового института проведению проверки - непредставлением запрашиваемых документов".Проведение повторной проверки исполнения банком обязанностей, установленных налоговым законодательством, не предусматривающей доначисление налогов, во многом бессмысленно