Зачем Украина закупала уголь в Южной Африке?

Генеральная прокуратура Украины допросила министра энергетики и угольной промышленности страны Юрия Продана в качестве свидетеля по делу о завышении цен при закупке угля. Суть дела заключается в том, что государство производило закупку топлива из Южной Африке по цене значительно превышающей цены других поставщиков. Цена южноафриканского угля составляла 120-125 долларов за тонну, тогда как цена угля, приобретаемого в России, равнялась примерно 80 долларам за тонну. Первым на сомнительный контракт обратил внимание президент Петр Порошенко, который 4 ноября на заседании СНБО поручил правоохранительным органам проверить экономическую целесообразность контракта на закупку топлива.

По данным члена наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрия Корольчука, в результате того, что контракт был заключен на невыгодных условиях, украинская экономика несла убытки в сумме 27 миллионов долларов за каждый миллион тонн угля. Если учесть то, что Украина выплачивает дотации шахтам Донбасса, то реальный убыток будет еще больше.

Украина начала испытывать трудности с поставками угля в связи с тем, что значительные объёмы внутренних поставок находятся на территории Донбасса, где сейчас идут военные действия. В связи с этим для обеспечения теплоэлектростанций топливом в зимний период Украине пришлось импортировать его из-за рубежа.

Позиция министра

Министр Продан, в свою очередь, заявляет, что цены на уголь экономически обоснованы. Согласно его версии основной целью контракта была диверсификация поставщиков, так как Украина не должна зависеть только от российских контрагентов. Министр объясняет разницу в ценах на уголь транспортными издержками и прочими расходам на доставку. В связи с этим он считает сравнение цен российского и южноафриканского угля некорректным. Министр отметил, что контракт был заключен с крупным игроком на рынке южноафриканского угля – британской компанией Steel Mont Trading, ценообразование в которой абсолютно прозрачно. Также Продан напомнил, что Украина уже закупила 509 тыс. тонн российского угля, 320 тыс. тонн украинского и 250 тыс. тонн южноафриканского.

Ранее Продан заявлял, что Украина не будет использовать уголь, произведенный на территории непризнанных республик (Донецкая и Луганская), и никаких переговоров с ними на эту тему не ведётся. С началом военных действий добыча угля в Донецком регионе снизилась до 16,5 тысячи тонн угля в сутки (до начала кампании было 35 тысяч тонн).

К слову Steel Mont Trading отказалась продолжать сотрудничество с Украиной, опасаясь за свою репутацию. Директор госкомпании «Укринтерэнерго» Владимир Зиневич сообщил журналистам, что подписана только одна спецификация на 500 тыс. тонн, половина из которых уже поставлена, но работать с трейдером дальше возможности у Украины нет. Зиневич также сказал, что его компания сейчас находится в поиске нового поставщика, ведутся переговоры, но пока они не привели к каким-то особым успехам.

Кому это выгодно

Эксперты считают, что проверка прокуратурой закупок угля имеет политические причины. Сейчас в украинском Парламенте идет процесс формирования коалиции. Активно муссируются слухи о разногласиях между «Блоком Петра Порошенко» и «Народным фронтом» Арсения Яценюка. В этих условиях кому-то из них нужно будет объединяться с Радикальной партией Олега Ляшко и «Батькивщиной» Юлии Тимошенко. Так как Юрий Продан считается человеком Тимошенко, то политологи трактуют проверку прокуратуры, как сигнал ей от действующего президента. Независимый эксперт Валентин Землянский напоминает также, что Продан ранее участвовал в российско-украинских переговорах по газу совместно с Тимошенко. Тогда переговоры закончились подписанием газового контракта. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов полагает, что прокурорская проверка на самом деле связана именно с газовыми соглашениями, которые Украина уже пыталась оспорить в судах.

Эксперт по энергетическим вопросам, в прошлом советник премьер-министра Юлии Тимошенко Александр Гудыма отмечает, что Продан – это не самостоятельная фигура и решение о закупке угля в ЮАР он однозначно согласовывал с действующим премьер-министром Арсением Яценюком. Соответственно действия прокуратуры могут также быть попыткой Порошенко показать премьер-министру полноту своей власти. Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич также придерживается версии политической составляющей. Однако он считает, что первопричиной является попытка сместить Продана с должности министра энергетики и угольной промышленности, заменив его на кого-то более лояльному действующему президенту. Марунич отмечает, что прокуратура будет давить на Продана до тех пор, пока он не подаст заявление об отставке. После этого об этом уголовном деле все забудут. Юридические перспективы уголовного дела Марунич считает слабыми, так как ни в Прокуратуре, ни в СБУ нет специалистов, которые могут разобраться в технических деталях контракта, и доказать, что имели место какие-либо злоупотребления, будет очень сложно.