Политика и газ: друзья навек

Европе нужен российский газ. И нет ничего удивительного, что Брюссель ищет наименее рискованные пути его доставки к потребителям. В преддверии зимы Еврокомиссия решила перестраховаться и практически готова разрешить «Газпрому» запустить свой газ по дополнительным мощностям трубы OPAL.

Европейцы защищают собственные энергетические интересы, а украинский транзит «голубого топлива», с их точки зрения, им не соответствует. Если Европейская комиссия даст добро «Газпрому» запустить свой газ по дополнительным мощностям трубы OPAL, то Киев потеряет порядка 400,0 млн. долларов США транзитных доходов.

Суть опасений в этом вопросе НАК «Нафтагаз Украины» отразил в своем релизе. В нем, в частности, написано, что в случае предоставления Европой российскому «Газпрому» части (около 30%) мощностей OPAL Украина лишится транзита через свою территорию приблизительно 10-11 млрд. кубометров газа в год. В финансовом выражении страна недосчитается около 300,0 млрд. долларов. Если же Россия получит 40% мощностей трубы OPAL, то убытки Украины увеличатся более, чем 100,0 млрд. долларов, и превысят 400,0 млрд. долларов.

Но, Киев не имеет никаких рычагов воздействия на данную ситуацию – ему остается только ждать и надеется, что Еврокомиссия при решении этого вопроса будет придерживаться законодательных требований Евросоюза в области энергетики. «Нафтогаз Украины» апеллирует к антимонопольному законодательству ЕС и статье 36 Директивы 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа. В этих документах, по мнению украинской стороны, зафиксированы нормы, не позволяющие участникам рынка пользоваться своим доминирующим положением.

Рискованный транзит

Газовая труба OPAL проходит по суше, как продолжение газопровода «Северный поток». Она проложена через Германию, а далее в другие европейские страны. Мощность газотранспортного пути 36,0 млрд. куб.

Но дело в том, что по действующему европейскому законодательству «Газпром» может занимать не более 50% мощностей газопровода OPAL. Вторая половина оставлена для других поставщиков. Прошло уже 5 лет со времени присоединения «Северного потока» с мощностями OPAL, а желающие эксплуатировать данный участок трубы так и не нашлись. Германия давно хочет расширить возможности «Газпрома» в части допуска к трубе. Российская газовая монополия также неоднократно напоминала Еврокомиссии, что готова увеличить поставки газа в Европу по этой ветке. И Германия, и Россия обосновывают свои предложения рисками транзита топлива через Украину.

В средствах массовой информации всё чаще стали появляться сведения о том, что ЕС допустила Россию к немецкому участку трубы. Но, против данного решения категорически выступила Польша. Нефтегазовая компания этой страны решила оспорить допуск «Газпрома» к дополнительным мощностям сухопутного газового пути OPAL. Ее аргументация следующая: подобный прецедент может дестабилизировать газовые поставки в Восточной и Центральной Европе.

Европа по данному вопросу пока не определилась. Она в нерешительности. ЕС напрягает ситуация в Украине в преддверии зимнего сезона. Брюссель боится, что неготовность украинского энергетического комплекса к холодам спровоцирует проблемы транзитных поставок в Европу. Предоставив же дополнительные мощности OPAL «Газпрому», ЕС по этому поводу волноваться не будет.

Подобная ситуация вокруг проблемы зимних поставок европейского газа в Европу возникает не первый раз. В 2014 году стороны также пытались найти правильное решение, но политика тогда возобладала над экономическим резоном. Правда, в тот период Украина к зиме была более подготовлена.

В чем же суть проблемы?

Проблемы вызваны, главным образом, тем, что объемов газа, закаченных в украинские газовые хранилища, расположенных под землей, в случае серьезных холодов может не хватить. Дело в том, что в этом случае газотранспортная компания Украины, чтобы обеспечить транзит российского газа в Европу, будет вынуждена воспользоваться ресурсами газохранилищ. Европа помнит, как зимой 2008-2009 года осталась без газа. Тогда Россия была вынуждена перекрыть транзит в страны ЕС из-за несанкционированного отъема топлива Украиной.

Не стоит забывать и про замороженный проект «Северный поток-2». Это параллельная СП-1 газовая труба. Аналитики полагают, что если Еврокомиссия даст разрешение на использование дополнительных мощностей OPAL, то высока вероятность подвижек и с СП-2. Соответственно нужен будет и сухопутный газопровод OPAL-2. Но против данного проекта в настоящее время выступает ряд европейских стран, в том числе и Польша. Они уже послали соответствующее письмо в ЕК. В нем говорится, что СП-2 может стать угрозой энергетической безопасности стран Евросоюза.