Обманутым дольщикам начнут возвращать деньги

Фонд дольщиков пришел на смену механизму (зарекомендовавшему себя не с лучшей стороны) страхования договоров на долевое участие физических лиц в строительстве будущего жилья. Начиная с 25 октября организация начнет полноценно работать, об этом проинформировало руководство фонда. На начальном этапе планируется организовать сбор средств с застройщиков в размере 1,2% от каждого заключенного договора. После аккумулирования определенной суммы будет приниматься решение о том, куда именно направлять деньги – на компенсацию обманутым дольщикам или на завершение строительных работ. Согласно официальным данным, опубликованным Министерством строительства РФ на сегодняшний день по всей стране порядка 1,6 тысяч домов, которые можно считать «проблемными», то есть, фактически они не достроены, застройщик не имеет средств для завершения работ, и, соответственно, дольщики не могут вернуть вложенные деньги. Однако, точных данный по реальному количество обманутых граждан нет. По разным источникам цифры сильно разнятся – от 37 тысяч до 86 тысяч человек. Обсуждение наболевшей проблемы и решение об образовании Фонда дольщиков было принято не недавно прошедшем совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева.

Рабочие планы Фонда дольщиков

Фонд защиты обманутых дольщиков, рассчитанный на компенсационные выплаты начнет свою работу уже на этой неделе 25 октября. На него возлагаются большие надежды, как сказал Михаил Мень – глава Министерства строительства. Организация сразу же примется за активную работу, штат полностью укомплектован, банковские счета готовы принимать средства от застройщиков. Эти взносы, уплачиваемые на начальном этапе необходимы для прохождения процедуры регистрации долевых договоров в Росреестре. Правительство во главе с премьером Медведевым, а также Минстрой в один голос заявили, что существовавшая ранее система страхования исчерпала лимит доверия и признана абсолютно неэффективной. Как раз ее место и занимает теперь Компенсационный Фонд защиты обманутых дольщиков. Следует отметить, что формальная организация фонда произошла еще в начале 2017 года, но существовал он одновременно с системой страхования. Уже в первый месяц существования, не справившись с возложенными обязанностями пост главы Фонда покинула Елена Николаева, депутат Госдумы РФ, на ее место был назначен генеральный директор Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию Александр Плутник (АИЖК). Собственно, на базе этой организации и был формально организован Фонд.

Но, не смотря на планы заинтересованного ведомства и правительства РФ полноценно функционировать Фонд начнет как раз в октябре, а до этого всерьез говорили о начале работы в марте месяце 2017 года. В период с весны до осени произошла реорганизация и перерегистрация Фонда, он отделился от АИЖК и стал самостоятельной публично-правовой компанией. Далее встал вопрос о главе Фонда и решением Дмитрия Медведева ранее возглавлявший его Александр Плутник место за собой не только сохранил, но и подписал трудовой договор на три ближайших года. При Фонде также организован наблюдательный совет, который будет контролировать приход и расход поступающих средств от застройщиков. Его главой, опять же по распоряжению премьер-министра, назначен вице-премьер Сергей Приходько, по совместительству занимающий должность руководителя аппарата правительства.

Как отмечалось ранее, на начальном этапе застройщики должны будут вносить взносы в размере 1,2% от каждого договора долевого участия. По оценкам Минстроя, только за первый год работы должна накопиться сумма порядка 4,5 миллиардов рублей. Количество договоров чуть более 170 тысяч. Также по итогам годовой работы будут сделаны выводы о дальнейшей работе Фонда, с целью увеличения эффективности. Все собранные средства пойдут на компенсации пострадавшим дольщикам, застройщики которых обанкротились. Второе направление – безвозмездная помощь новым строительным организациям, взявшимся завершать незаконченные работы.

Позиция властей

Только тот факт, что председателем наблюдательного совета назначен человек из правительства говорит о многом, в первую очередь о том (что должно внушать доверие дольщикам), что государство взяло решение непростой ситуации под собственный контроль. Также в сентябре 2017 года лично глава России Владимир Путин выразил крайнее недовольство ситуацией, сложившейся на рынке долевого строительства. Об этом он заявил на совещании с членами правительства, и отдал соответствующие распоряжения, скорейшим образом решить проблему. Если же обратиться к данным, предоставленным Генеральной прокуратурой РФ, то число преступлений на рынке долевого строительства только растет. За первое полугодие прошлого года было зарегистрировано 500 обращений, за тот же период в 2017 году число жалоб выросло до 600. Всего же нарушения, выявленные прокурорами в ходе различный проверок установлено свыше 6000 нарушений.

Основная проблема теперь в том, что власти не знают точного числа обманутых дольщиков. «Я считаю, что мы просто обязаны учесть каждого человека, который тем или иным образом пострадал от нерадивых застройщиков. Минстрой, совместно с Росреестром и региональными властями должны организовать анализ каждого недостроенного объекта и выяснить точное число обманутых дольщиков. Сделать это необходимо в кратчайшие сроки», - заявил премьер министр Дмитрий Медведев за недавнем совещании в Горках. Позже глава Минстроя сказал, что работа будет выполнена в полном объеме в течение 2017 года, чтобы на начало 2018 года был известен полный реестр пострадавших граждан. В настоящее же время цифры различаются слишком сильно. Учет региональных данных говорит о 86 тысячах человек, но спецреестре их всего 36 тысяч. При этом Мень уточнил, что внесение обманутого дольщика в этот специализированный реестр происходит по личному заявлению от гражданина.

В целом, выяснить точное число дольщиков задача не сложная, так как известно точное число «проблемных» домов по всей стране. Их в настоящий момент 1592. В Минстрое же говорят о том, что подсчет людей и недостроенных домов – это полностью сфера ответственности региональных властей, но отмечают, что согласно распоряжению Дмитрия Медведева будет оказана помощь для более быстрого завершения подсчета. Еще разговор зашел о «дорожных картах», в ведомстве выказали полную неудовлетворенность предоставленными данными из регионов. Если учесть, что всего недостроенных объектов порядка 830, то по 227 из них совершенно непонятно кто, как и когда будет завершать строительство.