Новые налоги для малого бизнеса

Конституция России своей ст. 132 ч.1 дает полное право устанавливать налоги и сборы местным органам самоуправления и муниципалитетам, но только в рамках Налогового кодекса, поправки к которому и решили внести российские законодатели. Речь идет только о введении новых местных сборов. Как только проект этого закона появился в кулуарах Госдумы, то сразу же стали поступать первые отклики на него, как экспертов и экономистов, представляющих интересы власти, так и представителей различных бизнес сообществ. Народные избранники неохотно комментируют детали налоговых нововведений, ссылаясь на повторные слушания в Комитете и их доработку. Но уже сейчас можно сделать первые выводы о том, «чем это все грозит малому бизнесу?». Носит ли эти поправки в Налоговый кодекс чисто «фискальный» характер или же являются внутренним источником развития малого бизнеса?

Рублем по малому бизнесу

Новые поправки, прежде всего, коснутся системы общественного питания, розничной торговли и организаций по оказанию различных услуг населению. Владельцы салонов красоты, простых парикмахерских эконом - класса, химчисток, ресторанов, небольших «кафешек», магазинов и других видов малого и среднего бизнеса должны будут заплатить муниципалитетам, на территории которого находятся, местный сбор в абсолютной сумме, в зависимости от вида деятельности и площади занимаемых помещений. Минимальную сумму, которую придется им оплатить в местный бюджет, депутаты определили в размере 600 тыс. руб. в год. для залов под различные точки общественного питания и розничную торговлю, а вот хозяевам, оказывающим различные услуги населению придется выложить, за используемые для этих целей помещения от 60 до 300 тыс. руб. Не оставили без внимания депутаты и собственников, извлекающих свой доход перевозкой грузов и пассажиров. Их ставка аналогична предыдущей.

Обладателям площадей свыше 50 кв. метров надо будет заплатить дополнительно за каждый метр по 6 тыс. руб.

Но на этом неприятные сюрпризы для предприятий малого бизнеса, использующие площади для реализации основной своей деятельности, не заканчиваются. Предполагается, что регионы сами будут решать судьбу этого нового налога. Некоторые могут от него, вообще, отказаться. Но наивно было бы полагать, что местные органы воспользуются этим своим правом. Более того, они, скорее всего, воспользуются другим своим правом, увеличить сбор в 10 раз. Это более очевидный выбор таких регионов, власти которых, вряд ли, будут подходить дифференцированно и использовать этот налог гибко, стимулируя развитие тех или иных видов бизнеса на их территории. Такие местные органы, попытаются, в первую, очередь решить свои бюджетные проблемы, применяя максимальные ставки по таким сборам. Так, по крайне мере считают эксперты многочисленных общественных объединений в России, защищающие интересы малого бизнеса. Их представители удивляются, что с ними этот законопроект не обсуждался. Это вдвойне удивительно, так как бизнес сообщество, преимущественно, придерживается точки зрения, основным постулатом которой является - малый бизнес в сфере оказания услуг населению, использующий помещения и транспортные средства для осуществления своей деятельности, не может существовать при годовых налоговых отчислениях в среднем 1,5 млн. руб. Этот бизнес, просто, прекратит свое существование. Хотя механизм разумного подхода к налоговой системе таких предприятий существует и сегодня - это патентное налогообложение. Но, к сожалению, высокая их стоимость загубила эту разумную идею в самом зародыше. Необходимо было создать крепкий, устойчивый пласт малого бизнеса, назначая, изначально, небольшую стоимость за патент, и уж потом, постепенно, по мере его развития повышать ставки.

Мнения экспертов

Одна из крупнейших общественных организаций, объединяющей в своих рядах представителей малого и среднего бизнеса, «Опора России», уже пыталась высказать свое суждение по этому вопросу на международном инвестиционном форуме Сочи-2014 в сентябре этого года. Тогда проблема была обозначена, но серьезного диалога не получилось, так как конкретных формулировок, видов деятельности, размеров помещений и, соответственно, ставок налоговых сборов еще не существовало.

Но защитники этих налоговых поправок имеют иную точку зрения. По их мнению, новый налог затрагивает, именно, тот бизнес, который как раз и был, фактически, выведен из налогообложения. Налог просто не платился, в полной мере, так как в бухгалтерской отчетности многих предприятий не были ни прибыли, ни доходов. Сумма этого сбора в новых поправках вычитается из уже начисленных налогов, поэтому, если бизнесмен раньше осуществлял добросовестно все налоговые платежи, то , при определенной ситуации, для него, вообще, может ничего не изменится. Основная мысль, которую хотят донести до малого бизнеса разработчики новых поправок к Налоговому кодексу, в том, что теперь налоги будут платить все, особенно те, которые этого не делали раньше. Причем, заявляют они, ставки, их размер и подходы к субъектам налогообложения, как раз и были взяты из патентной системы, которая, так и не доказала свою эффективность. Также, по словам экспертов, защищающих данные поправки, большим аргументом в их пользу является простота начисления и взыскания этих сборов, в отличие от предыдущих многовариантных систем налогообложения. Они слабо верят в низкую рентабельность или ,вообще, в убыточность подобных предприятий в таких крупнейших мегаполисах , как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. А именно в этих, а не по всей России планируется ввести новые сборы. Такой подход к системе налогообложения малого и среднего бизнеса очень хорошо зарекомендовал себя, например, в городах Северной Америки. Там бюджеты городов до 30% состоят именно из налоговых отчислений подобных предприятий.

Какие будут последствия, в случае принятия новых поправок, покажет время, но государство не должно забывать, что именно устойчивый, эффективный и развивающийся бизнес малых предприятий и является фундаментов здоровой экономики.