МВФ: Украина должна договариться с Россией

8 декабря исполнительный совет МВФ утвердил изменения политики, допускающие кредитование стран, которые имеют долги перед суверенными кредиторами. Изменение расчищает путь для продолжения кредитования Украины даже в случае, если она не сможет погасить облигации на $3 млрд, приобретенные в 2013 году у российского правительства бывшим украинским лидером Виктором Януковичем.

Но, в соответствии с новой инструкцией МВФ, опубликованной в минувший четверг, при новой политике ожидается, что страна-должник предпримет "добросовестные усилия", чтобы реструктурировать долг. Это может означать, что Украине придется преодолеть прохладные отношения с Россией, чтобы попытаться достичь двустороннего соглашения по задолженности.

Новая политика также толкает Россию к столу переговоров с тем, чтобы не задерживать кредитные программы МВФ из-за "уклоняющихся" кредиторов. Ожидается, что суверенные кредиторы примут предложения МВФ исходя из оценки устойчивости долга и необходимости финансирования потребностей заемщика.

«Добросовестное» отношение к долгу

На сегодняшний день, Украина обратилась к России с просьбой принять условия реструктуризации, согласованные с ее коммерческими кредиторами в октябре. Выполнить просьбу правительство в Москве отказалось.

"Как правило, мы стремится, чтобы долги выплачивались вовремя", - сказал журналистам главный советник МВФ Шон Хаган в минувший четверг на конференции, в рамках которой чиновники фонда отказались комментировать конфликт Украины и России. "Мы хотим помочь избавиться от задолженности".

Новая политика устанавливает ряд условий кредитования для выплаты задолженности, которые включают то, что оперативная поддержка МВФ будет "существенной", а заемщик будет осуществлять "соответствующую" политику. Также требуется, чтобы кредитование задолженности не поставило под угрозу способность МВФ помогать другим странам.

Решение оказывать помощь при наличии официальной задолженности будет приниматься 24 членами исполнительного совета МВФ, который представляет 188 стран-членов фонда. Среди всего прочего при определении действует ли должник добросовестно, совет будет искать доказательства того, что страна сотрудничает с официальным кредитором, либо на двусторонней основе, либо через группу официальных кредиторов, и предложила участвовать в "основном" диалоге.

В частности, МВФ заявил, что должник "должен быть готов взаимодействовать с официальными кредиторами независимо от частных кредиторов". Это может представлять трудности для Украины, которая призвала Россию считать сделку коммерческой.

Даже с изменением политики, для Украины остаются другие препятствия на пути получения дополнительных выплат МВФ в ближайшее время. Национальные споры по поводу налогов снизили вероятность выплат в этом году.

МВФ изменил свою политику относительно задолженности в 1989 году, чтобы позволить странам с привлеченными заемными средствами по-прежнему получать кредиты, даже если они пропускают платежи коммерческим кредиторам. Но исполнительный совет фонда оставил положение о нетерпимости к официальной задолженности, несмотря на рекомендации чиновников.