Китайские деньги притягивают американских союзников

Неудобный банк

История с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций грозит обернуться для США дипломатической неудачей. Спровоцировав борьбу за власть с Китаем и затем, проиграв её, Вашингтон непреднамеренно просигнализировал всем о том, в какую сторону будет происходить дрейф власти в 21 веке.

Как только Китай в 2013 году дал понять, что собирается организовать новый банк, США начали убеждать своих союзников бойкотировать эту инициативу. Американцы указывали на то, что новый, поддерживаемый Китаем банк будет менее скрупулезен в своих стандартах кредитования, чем Всемирный банк, а также в таких вопросах, как противодействие коррупции и стандарты защиты окружающей среды.

Однако всем было очевидно, что это борьба за власть. Штаб-квартира мирового банка расположена в Вашингтоне и его главой всегда был американец. Его потенциальный соперник АБИИ должен располагаться в Шанхае, а самым крупным пайщиком должен стать Китай.

Изначально Япония, Южная Корея и Австралия, наряду с крупными европейскими странами объявили, что не будут принимать участия в проекте. Но новость о том, что Британия намеревается присоединиться к новому банку и стать одной из стран соучредителей, похоже, пробила брешь в анти-АБИИ фронте.

Я провел последнюю неделю в Южной Корее и большинство аналитиков там считают, что присоединение Сеула к китайской инициативе всего лишь вопрос времени. Австралия уже пересматривает свою позицию, а прочие крупные европейские страны скорей всего последуют примеру Британии. На данный момент похоже, что единственными крупными игроками, которые продолжают противиться АБИИ остаются Япония и США. Для Америки это будет выглядеть весьма скверно. Вместо того, что бы сплотить союзников США в оппозиции к этому проблемному предприятию, эпизод с АБИИ выставил Америку, как раздражительную и изолированную.

Сила или деньги?

История будет выглядеть еще приятней для Китая, если вспомнить, что последние пару лет были весьма неудачными для его борьбы за власть и влияние в Азии. Занимая весьма агрессивную позицию в территориальных спорах со своими соседями, Китай тем самым усилил позиции США в ряде стран, таких как Филиппины, Япония, Австралия и Индия, подтолкнув их упрочнить дипломатические и оборонные связи с США.

Но, похоже, Китай извлек урок из этого опыта. В последние месяцы он значительно меньше конфликтовал со своими соседями и подчеркнуто пытается развивать с ними экономические связи, включая новый Шелковый путь, в виде линии торговой инфраструктуры протянутой через Центральную Азию и сопоставимый по масштабам «морской шелковый путь», который должен пролечь по морям Южной Азии. И АБИИ может сыграть значительную роль в финансировании этих инициатив.

Китай надеется убедить азиатские страны, что вместо того что бы бояться роста его могущества они могут получать прибыль, зарабатывая на росте его благосостояния. И, похоже, что большинство соседей Китая так же, как и британцы, у которых есть свой расчет на привлечение китайских инвестиций, решили, что глупо было бы упускать подобную возможность.

Ситуация вокруг АБИИ продемонстрировала, что в борьбе за влияние в Азиатском регионе сильнейшей картой Китая является его возрастающая экономическая мощь. Американской же сильной стороной, в противоположность Китаю является её военная мощь и сеть оборонных договоров. Азиатские страны оказались перед дилеммой. Япония, Австралия, Филиппины и Южная Корея, все они имеют соглашения в области безопасности и обороны с США. Но сегодня товарооборот между каждой из этих стран и Китаем значительно превышает товарооборот между ними и США.

Южная Корея, для примера, рассчитывает на американскую мощь в противостоянии с Северной Кореей и возможно, в один день на американскую помощь при защите от Китая. Однако Китай сегодня потребляет более чем четверть всего южнокорейского экспорта в сравнении с 12%, которые отправляются в Америку.

Как результат Южной Корее часто приходится разрываться между двумя направлениями. И АБИИ один из таких примеров. Другим примером могут послужить дебаты, которые разгорелись внутри страны вокруг американского запроса на размещении на территории Кореи элементов своей системы ПРО. Такая система может оказаться полезной при защите от Северной Кореи, однако китайцы воспринимают её, как угрозу для их собственной безопасности.

Кто кого?

Перспектива возникновения АБИИ только подстегнет японо-американские усилия по созданию Транстихоокеанского партнерства, торгового соглашения которое должно объединить 12 тихоокеанских государств и, которое демонстративно не предусматривает участие в нем Китая. И опять Американцы настаивают на том, что вопрос состоит в поддержании стандартов экономической открытости, а не в попытках сколотить анти-китайский блок. Но даже некоторые из их собственных союзников не разделяют полностью такую аргументацию, а некоторые говорят, что довольно странно создавать новое торговое соглашение, которое бы исключало Китай, лидирующую торговую державу в Азиатско-тихоокеанском регионе.

Главный вопрос в этом азиатском состязании по армреслингу между США и Китаем заключается в том, будут ли в итоге Мускулы американской военной машины иметь большее значение, чем китайская экономическая мощь. Ответ будет различным от проблемы к проблеме. Но, в целом, чем сильнее страны будут ощущать угрозу со стороны Китая, тем с большей вероятностью они будут искать защиты под крылом у Америки. Вот почему Япония, скорей всего будет последним крупным азиатским игроком, воздерживающимся от участия в АБИИ. И если у Китая хватит выдержки не демонстрировать свои кулаки слишком часто, то он имеет неплохие шансы увидеть, как его экономическая мощь транслируется на рост политического и дипломатического веса, даже в глазах ближайших союзников Америки.

Были времена, когда мир склонялся перед могуществом доллара. Теперь история с АБИИ показала, что недалек тот день, когда у многих даже самых близких союзников Америки перед глазами будут стоять юани.