Государственная инвестиционная политика: опыт зарубежных стран

Среда, 11 января 2012 г.Просмотров: 10883Комментариев: 12

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e

Государственная инвестиционная политика: опыт зарубежных странАнализ государственной инвестиционной политики, проводимой в странах с рыночной экономикой, свидетельствует, что она не сводится к созданию общих условий инвестиционной деятельности, часто называемой инвестиционным климатом, а предусматривает активную роль государства в создании системы долгосрочного финансирования экономики. Многие развитые страны, в том числе государства Евросоюза, хотя и предъявляют к иностранным государствам жесткие требования по минимизации государственного вмешательства в экономику, сами проводят активную государственную протекционистскую политику. Это вызвано тем, что решение ряда инвестиционных задач, поставленных государством, неизбежно требует такого вмешательства.

Государственное финансирование экономики за рубежом осуществляется при помощи разнообразных, в том числе и программно - целевых, методов и распределяется по различным секторам экономики, для чего используются различные типы специальных государственных финансовых институтов.

Для Финляндии и Италии, например, характерно активное государственное субсидирование промышленности. Причем государственная поддержка в этих странах ориентирована на оказание содействия экспорту, включая прямое финансирование. В Италии для реализации этих целей создана государственная акционерная страховая компания «Саче», которая в 1998 г. была преобразована в Государственный институт по страхованию внешнеторговых операций, наделенный имущественной и административной самостоятельностью. В дополнение к традиционным операциям по средне - и долгосрочному страхованию экспорта Институт предоставляет также гарантии по прямым инвестициям и бартерным сделкам. Кроме того, для осуществления государственной поддержки по субсидированию процентных ставок при кредитовании экспорта в Италии действует специальная государственная финансовая компания «Симест».

В Финляндии краткосрочное финансирование экспорта в основном осуществляется коммерческими банками, однако средне - и долгосрочным финансированием занимаются специальные организации, предоставляющие кредиты как на коммерческих, так и на льготных условиях, а также осуществляющие дотационное финансирование. Большое внимание в Финляндии уделяется привлечению иностранного капитала, необходимого для стимулирования роста экономики, поэтому государство оказывает необходимую поддержку иностранным инвесторам, планирующим осуществлять деятельность в экономически менее развитых районах Финляндии. Такая поддержка оказывается при помощи региональных фондов развития, координаторами деятельности которых выступают различные министерства. Кроме того, в Финляндии действуют и некоторые другие специализированные фонды, основная цель деятельности которых заключается в содействии привлечению иностранных инвестиций и поддержке венчурных финских проектов за рубежом.

Франция и Германия ориентируют государственную экономическую политику на выравнивание региональной экономической дифференциации, т. используют, кроме отраслевого метода распределения денежных средств, еще и региональный, поскольку считают его более эффективным.

Во Франции отношения государства и регионов строятся на контрактной основе в рамках национальной системы планирования с целью государственного содействия экономическому развитию регионов. Каждый регион заключает с государством плановые контракты, которые привязывают обе стороны к определенной программе инвестиций и вносятся в качестве приоритета в национальный план государства. повышенное внимание уделяется предоставлению дополнительных средств наиболее проблемным регионам.

Реализация такой политики осуществляется в виде реструктуризации экономики регионов посредством содействия улучшению региональной инфраструктуры и созданию рабочих мест в приоритетных отраслях при помощи инвестиционных грантов. Конституционный механизм согласования интересов федерации и земель в деле регионального развития - общегосударственная задача «Улучшение структуры региональной экономики» - действует в соответствии с общим планом, разрабатываемым федеральными и земельными органами власти и утверждаемым Бундестагом. Эта система превращает федеральный уровень власти в участника региональной политики, но при этом она организована таким образом, чтобы не затронуть преимущественную роль земель в обеспечении собственного развития.

На основе французского и немецкого опыта принцип государственного финансирования для выравнивания диспропорций между различными регионами уже используется и на уровне Евросоюза, для чего был создан специальный Структурный Фонд ЕС. Он аккумулирует средства всех государств - членов Евросоюза, а их получателями являются только государства, на территории которых находятся наиболее проблемные, с точки зрения экономического развития, регионы. Таким образом, дальнейшая европейская экономическая и политическая интеграция не мешает осуществлять и совершенствовать меры государственной поддержки экономики.

Средства таких фондов пополняются не только за счет поступлений из бюджета, но и путем привлечения свободных средств Австрийского национального банка.

Япония и Китай для финансирования наиболее важных структурных проектов в экономике, строящегося, в основном, по отраслевому принципу, активно используют как собственно бюджетные средства, так и различные формы сбережений граждан, находящихся под ответственностью государства.

Кредитование экономики в Китае возложено на банковскую систему. Двумя основными видами кредитования являются кредитование коммерческое и, отличное от него, «политическое». В сфере коммерческого кредитования процентные ставки по кредитам, а также направления кредитования формируются на основе рыночных принципов. «Политическое кредитование» призвано играть роль основного инструмента осуществления государственной экономической политики, для чего в Китае сформированы три государственных банка развития, обслуживающие цели государственной политики. Источником формирования средств для «политического кредитования» главным образом является государственный бюджет.

В Японии бюджетный дефицит на всех уровнях, а также государственные предприятия и учреждения в значительной мере финансируются из сбережений граждан, поскольку главным подписчиком государственных облигаций на первичном рынке и главным покупателем на вторичном является «Бюро доверительных фондов», которое управляет государственной пенсионной системой и сберегательными и страховыми вкладами граждан в почтово-сберегательные кассы.

Средства Бюро и государственные облигации используются для финансирования крупномасштабных проектов развития инфраструктуры, в которых частный сектор не имеет прямого коммерческого интереса. Такое финансирование осуществляется через Программу инвестиций и займов, принимаемую ежегодно парламентом как часть государственного бюджета.

Следите за нами в ВКонтакте, Facebook'e и Twitter'e


Рубрика: Статьи / Власть и бизнес
Просмотров: 10883 Метки:
Автор: Оленев Сергей @rusmarsh.org">Rusmarsh.org

Еще записи по теме



Комментариев: 12

  1. ]]>]]>

    Как видно, существует масса вариантов ведения государственной экономической политики, и каждая страна определяет для себя наиболее оптимальный. Японцы интересно делают: вкладывают в развитие экономики народные средства. Я так понимаю, что если их накроет очередная океанская волна, то деньги на восстановление опять же берут у населения (которые находятся у государства в виде социального страхования).

  2. 2012-01-13 в 13:37:41 | Иннокентий
    ]]>]]>

    Главное, что люди доверяют правительству Японии - а это уже многое значит! И, кстати, это хороший механизм защиты от инфляции и обесценивания денег: вместо очередной эмиссии при экономическом кризисе, японцы просто выпускают в оборот финансовые накопления людей. А потом благополучно изымают их из оборота. Очень действенный способ государственного регулирования.

  3. ]]>]]>

    Финляндия проявляет интерес к иностранным инвестициям и всячески их дотирует. Но как долго сможет продержаться инвестиция с стране? Капитал сейчас направляют в развивающиеся страны, где можно получить экономию на какой-либо статье расходов в производстве товара (рабочая сила, дешевая сталь или еще что-нибудь). А зачем в Финляндию? Так она свой бюджет быстро разбросает на поощрения бесперспективных инвестиций.

  4. 2012-01-13 в 13:45:27 | Иннокентий
    ]]>]]>

    К вопросу о Финляндии: если использовать правильный подход, то инвестиции принесут выгоду и государству, и инвестору. Нет смысла брать в качестве примера производство одних товаров (тут, естественно, бесспорно превалирует китайская экономика). Есть еще рынок услуг, который в Финляндии набирает очень хорошие обороты. Поэтому куда вкладывать - всегда можно найти, а государственное поощрение только стимулирует инвесторов...

  5. ]]>]]>

    Именно поэтому в Россию и Украину поступает не так много инвестиций. Когда европейские страны поощряют прилив капитала внутрь страны, Россия и Украина всячески этому препятствует. А все потому, что рентабельность в некоторых областях у нас достигает колоссальных размеров - вот "свои" и работают в этих сферах и наживают миллионы на сверхприбылях.

  6. ]]>]]>

    Пример с Италией к сожалению для нашей страны не подходит. В Италии субсидируют всеми возможными способами экспортное направление, РФ тоже стремится максимизировать экспорт. Только проблема состоит в том, что там уровень жизни намного выше нашего, а поэтому рабочие от такого экспорта все равно остаются обеспеченными. В России же наоборот, рабочий труд оценивается в "копейку", а произведенный им товар покупается по европейской цене.

  7. ]]>]]>

    Bragg, где же Вы видели в России такие цены на хлеб, как в Италии? Да, уровень жизни населения ниже - но и цены ниже. Поэтому жить можно...

  8. ]]>]]>

    Зачем брать хлеб? Это лишь доля процента в общей потребительской корзине. А как же бензин, сыры, мясо, масло? Эти продукты в Италии и цены имеют сравнимые с нашими, и качество у них лучше.

    В общем, государственное управление должно исходить из уникальности условий в каждой отдельно взятой стране. Если будем подражать - то каждый раз будет печальное фиаско.

  9. ]]>]]>

    Bragg, лучше уж подражать - чем ничего не делать. Зачем заново изобретать велосипед? Вот есть Франция, которая благополучно использует отраслевой принцип распределения государственных дотаций. Надо и нашей стране двигаться в этом направлении. Но не только "в теории", а и на практике. Наиболее приоритетной сферой всегда была и остается "сельское хозяйство". Вот пусть часть доходов от торговли топливом перераспределят на воссоздание колхозов.

  10. ]]>]]>

    Так у нас так и делают. Проблема в рентабельности сельского хозяйства. Англичане уже мясо начинают клонировать... Здесь натуральному хозяйству делать нечего, а тем более конкурировать с клонированием. Генная инженерия в Европе уже давно набрала обороты, только вот большую часть она экспортирует таким как наша страна!

  11. 2012-01-15 в 21:51:35 | Николай
    ]]>]]>

    Очень правильная политика позаимствована у Германии и Франции Евросоюзом. Устаревший способ бюджетного перераспределения по отраслевому признаку приводит к большим убыткам в конечном счете, так как финансируются неприбыльные сферы. Региональный принцип позволяет сориентировать перераспределение таким образом, чтобы отстающие регионы имели возможность "подняться".

  12. ]]>]]>

    Правильно, Николай. Необходимо распределять отраслевые нагрузки страны как можно более равномерно по всей территории. Тогда и проблем с рабочей силой не будет во время кризиса, и для отстающих регионов появится возможность создавать новые организации на базе развивающихся.

Оставьте комментарий!

RosInvest.Com не несет ответственности за опубликованные материалы и комментарии пользователей. Возрастной цензор 16+.

Ответственность за высказанные, размещённую информацию и оценки, в рамках проекта RosInvest.Com, лежит полностью на лицах опубликовавших эти материалы. Использование материалов, допускается со ссылкой на сайт RosInvest.Com.

Skype: rosinvest.com (Русский, English, Zhōng wén).

Архивы новостей за: 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003

Январь 2020: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31