ФАС победила "большую четверку"

Федеральная антимонопольная служба России не один год ведет противостояние с мобильными операторами об отмене внутрироссийского роуминга. Конечно же, операторам подобная инициатива кажется невыгодной, так как результатом ее введения станет отмена самой дорогой статьи, приносящей доход. Критики роуминга внутри страны неоднократно заявляли о том, что само существование системы взимания дополнительных денег за общение абонентов по России является абсурдным и не логичным. Однако, позиция "большой четверки" оставалась неизменной. Они утверждали, что развитие мобильной сети, с учетом большой территории является делом затратным и без роуминга новые вышки не появятся.

На днях стало известно, что ФАС удалось переломить ситуацию. Соглашение с Tele2, Билайном, МТС и Мегафоном было достигнуто. Первым шагом станет отмена роуминга на небольшой период - до 15 декабря 2017 года. Как будет развиваться ситуация в дальнейшем, почему участники мобильного рынка так сильно сопротивлялись, и когда роуминг в России исчезнет полностью? Эти и другие вопросы разберем более детально ниже.

Сопротивление "большой четверки"

Тарифы на мобильную связь у разных операторов примерно одинаковые. Цены на роуминг у всех операторов входят в каждый тариф, услуга распространяется как на заграничные поездки, так и на территорию России. ФАС летом 2017 выступила с требованиями ко всем участникам рынка о прекращении взимания дополнительных средств с абонентов при использовании услуг связи в путешествиях по стране. Реакция Tele2, Билайна, МТС и Мегафона была вполне предсказуемой. все ответили категорическим отказом. Однако, причины назывались разные. Так в Мегафоне заявили о физической невозможности выполнения предписания ведомства, а в Tele2 сказали о том, что все цены на тарифы являются экономически обоснованными и смысла в их пересмотре нет.

Эксперты тогда разделились во мнении, были и те, кто поддерживает ведомство, говоря об абсурдности российского роуминга как такового. Были и другие мнения, которые поддерживали мобильных операторов. Ведь ФАС выставила представление о двухнедельном исполнении своих требований. А, как заявили технические специалисты, физически уложиться в поставленные сроки невозможно, необходимы месяцы кропотливой работы. Также операторы не заинтересованы в уменьшении прибыли, так как отмена роуминга снизит ее на 3-4%. И развитие мобильной сети будет приторможено из-за потери средств от данной статьи дохода. По мнению операторов роуминг является наименее чувствительной нишей для абонентов, которая и не перегружает пользователя и приносит дополнительный доход.

Убытков не будет. Довольны все.

Экономическая и финансовая составляющая рынка мобильной связи в настоящее время пребывает в застое. "Рынок насытился и стагнирует. Доходы всех операторов связи падают в любом случае, поэтому отмена роуминга не скажется так сильно, как ожидалось, - заявил руководитель консалтинговой компании J'son & Partners Consulting Виталий Солонин. - Почему так происходит? Тут все просто, рост числа абонентов остановился, поэтому и прекратился приток доходов от новых договоров на обслуживание. Кроме того, голосовая связь менее востребована, чем раньше. С уровнем сегодняшнего развития мобильного интернета, улучшения его качества и зон покрытия обычные телефонные разговоры вытесняются способами общения онлайн, через различные мессенджеры и не голосовые источники".

Федеральная антимонопольная служба, можно сказать, сменила "гнев на милость". Теперь позиция ведомства не такая жесткая, как была летом. Мобильные операторы будут получать поддержку для развития своих сетей. В частности ФАС говорит о том, что будет способствовать преодолению административных барьеров, борьба с которыми для операторов была достаточно тяжелой. Роуминг не должен существовать в России, но и развитие бизнеса страдать не должно.

"Основная идея достигнутых договоренностей в том, что мобильные компании пойдут на встречу абонентам и отменят роуминг по стране. Это обернется потерей определенного процента прибыли. Мы же со своей стороны и со стороны правительства будем оказывать всяческую поддержку для развития бизнеса всех участников рынка. Компенсация потерянной прибыли должна быть достигнута за счет увеличения оборота из-за расширения сетей", - заявил Игорь Артемьев, глава ФАС.

Также в ведомстве пообещали, что абонентам не стоит бояться повышения цен. Отмена внутрироссийского роуминга не скажется на стоимости тарифов, клиенты не будут покрывать потери мобильных операторов. Такая позиция является главным индикатором для потребителей, россияне должны быть уверены в том, что никакой переплаты бояться не стоит.

Издержки на услуги связи и прогноз цен

Не совсем понятной остается ситуация с действующим законодательством, которое обязывает мобильных операторов "приземлять" телефонные звонки к абонентам. В процессе участвует наземный оператор, которому, естественно, и Tele2, и Билайн, и Мегафон и МТС платят. Изначально такой механизм был внедрен для "Ростелекома", специфика которого заключалась в предоставлении "дальней связи". В дальнейшем, операторы "большой четверки" придумали выход из ситуации. Переплачивать сторонней компании не выгодно, а с развитием собственных сетей "приземление" звонков стало производится на собственные наземные станции. Если же звонки "приземлялись" от других операторов, то компания-заказчик уплачивала компании владельцу наземной станции межоператорский сбор. Вот его-то существование и легло в основу взимания денег за роуминг внутри сети.

"Конфликт поэтому так долго и не решался. ФАС выписывает предписания об отмене роуминга, а операторы заявляют о межоператорском сборе и увеличении стоимости звонков при "межгороде". В зависимости от того, на чью наземную станцию "прищемляется" звонок происходит и формирование цены на него, - заявил эксперт Эльдар Муртазин, аналитик из Mobile Research Group. - И об изменениях в законодательстве никто не говорит, значит сбор остается в силе, следовательно, цены на тарифы неизбежно вырастут".

Согласно исследованию, которое проводило аналитическое агентство Mobile Research Group и в котором лично участвовал Муртазин, цены в течение 2017 года уже выросли на 20-25% и это не предел. В свете новых договоренностей между ФАС и "большой четверки" новый скачок стоит ожидать в скором времени. Скорее всего, по оценке специалиста, стоимость минуты голосовой связи так и останется на уровне 1 рубля, но стоимость SMS-сообщений и мобильного интернета будет увеличиваться. По ориентировочным оценкам рост может достигнуть 30%.

Но, не смотря на прогнозы аналитиков в Минкомсвязи делают более оптимистичные заявления. В ведомстве говорят о том, что во всем мире Россия по дешевизне мобильных услуг связи занимает второе место. Нас опережает только Гонконг. В отношении же роуминга позиция непреклонная, уже начались работы по его отмене не только в России, но и на территории стран ЕврАзЭс.