Bloomberg: "Гостевая книга Кремля пополняется, стран, желающих продолжать санкции становиться меньше"

Для доказательства уменьшающегося аппетита Европейского Союза к санкциям против России, посмотрите в кремлевскую гостевую книгу Президента РФ В.В. Путина.

Президент Кипра Никос Анастасиадис посетил российского лидера в феврале, предоставив российскому военно-морскому флоту доступ в кипрские порты; в марте состоялась встреча с премьер-министром Италии Маттео Ренци, отмеченная В.В. Путиным, как встреча с "привилегированным партнером"; премьер-министр Греции Алексис Ципрас стоит в списке следующим с визитом в Москву в апреле.

Наряду с Венгрией, Словакией, Австрией и Испанией, эти три страны не хотят поддерживать экономические санкции, назначенные в знак протеста против конфликта на юго-востоке Украины. По мере того, как шаткое перемирие удерживается в восточной Украине, блок анти-санкций ясно заявит о своей противоположной позиции на саммите ЕС, начавшемся в четверг в Брюсселе.

"Вероятным результатом будет то, что они не согласятся пролонгировать санкций сейчас, и будут откладывать решение до последнего момента, вплоть до истечения срока санкций," - сказал в среду по телефону Ян Бонд, бывший британский дипломат, работающий в настоящее время в Центре европейских реформ в Лондоне.

Правительства стран ЕС приостановили торговые и визовые переговоры с Россией и начали вести «черный список» российских политиков и военных в марте прошлого года после присоединения Крыма. Все эти замораживания активов и запреты на поездки были продлены на шесть месяцев в январе 2015 года.

После того, как был сбит малазийский пассажирский самолет над восточной Украиной в июле, были усилены широкомасштабные ограничения, в том числе запрет на финансирование крупных российских банков и на продажу энергоразведочного оборудования для зависящей от ресурсов экономики России. Эти меры "третьего этапа" истекают в июле.

Ястребы в ЕС

Сторонники расширения санкций возглавляются Польшей, странами Балтии и Великобританией, и считающим их как должными президентом ЕС и председателем саммита, бывшим премьер-министром Польши Дональдом Туском. Ястребы уже отступили, соглашаясь на пять месяцев продления санкций до конца 2015 года, вместо обычных 12 месяцев.

"В какой-то момент должно быть принято решение, на наш взгляд, о продлении санкций до конца года", - заявил в минувший понедельник министр иностранных дел Литвы Линас Линкевичус в интервью в Брюсселе на встрече дипломатов ЕС.

Даже и этого будет много, по крайней мере, для саммита на этой неделе. Санкции требуют, чтобы все 28 стран ЕС были единогласны, что позволяет скептикам тянуть время, формируя политику как им будет нужно, и, в крайнем случае, использовать право вето. Новое правительство Греции, например, выразило дискомфорт в отношении продления «черных списков» в январе, перед тем как, в конце концов, согласиться с этим.

"Никакого давления"

На следующем саммите в июне самое "подходящее время, чтобы принять это решение", - сказал в понедельник министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак. "На нас не оказывают никакого давления, и, следовательно, мы не разделяем мнение, что санкции должны быть расширены сейчас".

Центристскую позицию занимает канцлер Германии Ангела Меркель, которая показала себя как наиболее влиятельный лидер в Европе во время долгового кризиса евро. Противоречивые приоритеты Меркель сочетают проявление твердости по отношению к России, сохраняя при этом видимость единства Европы.

Украина надеется на Меркель в качестве гаранта неустойчивого прекращения огня, договор о котором она посредничала вместе с президентом Франции Франсуа Олландом и президентом России В.В. Путиным в феврале.

"Отношения между Германией и Украиной никогда не были на таком высоком уровне", - сказал украинский президент Петр Порошенко на пресс-конференции с Меркель в понедельник в Берлине.

Часть стран ЕС, проводящих жесткую линию, указывает на установленное условие в конце года для России передать управление границы Украине назад в качестве обоснования для продолжения санкций в настоящее время.

Прагматичная позиция Германии

«Позиция Германии является "прагматичной", - написал в докладе в понедельник Карстен Никель, старший вице-президент Teneo Intelligence. "С точки зрения Германии, если прекращение огня в основном удержится, шансы на ослабление санкций принципиально возрастут".

Снятие некоторых ограничений не будет означать отмену всех санкций в классическом понимании компромисса ЕС. Одной из дальнейших возможностей является "варьирование" санкций, чтобы стимулировать частичное соблюдение прекращения огня, сообщили журналистам во вторник в Париже французские чиновники.

"Лагерь противников санкций, похоже, растет и укрепляется", - сказал по телефону Стивен Блокманс, аналитик Центра европейских политических исследований в Брюсселе. Он считает, что потребуется новое вторжение глубже в территорию Украины при поддержке России, чтобы вызвать "дальнейшее наращивание санкций".