Политологи: Возможно ли создание газового картеля по образу и подобию ОПЕК?
По мере того, как нефть пачкает свою репутацию из-за разлива в Мексиканском заливе и вблизи восточного побережья Китая, а наиболее перспективные месторождения "черного золота" остаются пока вне досягаемости для международной "большой нефти", взоры энергетического бизнеса все больше обращаются к природному газу как альтернативному и более экологичному источнику энергии.
И хотя газ не сможет в полной мере заменить нефть, очень многие страны, прежде всего Иран и Россия, активно выступают за создание газового картеля, регулирующего в мировом масштабе добычу газа и цены на него, - пишет политолоическое интерент-издание Global Intellegence Expert.
Отчасти это объясняет то, почему Россия достаточно долго сопротивлялась введению санкций ООН против Ирана - обе эти страны серьезно зависят от доходов, получаемых с продаж газовых ресурсов.
После окончания 156-ой сессии ОПЕК в марте 2010 года идея газового картеля, можно сказать, витала в воздухе. Как известно, ОПЕК является организацией, миссией которой согласно статье 2-ой ее устава является "координация и унификация нефтяной политики стран-членов, обеспечение стабилизации нефтяных рынков и повышения эффективности, экономичности и регулярности поставок потребителям, обеспечения постоянного дохода производителям и справедливого дохода на затраченный инвесторами капитал". На сегодня членами ОПЕК являются Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор.
В 2001 году в Тегеране был создан Форум стран-экспортеров газа. Это отнюдь не аналог ОПЕК, а всего лишь площадка для встреч представителей стран-экспортеров газа. Членами форума являются Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея.
Интересно, Россия не является членом ОПЕК, и это государство никогда не допускало ни одну организацию к мониторингу, контролю и регулированию собственной нефтедобычи. Фактически можно утверждать, что Россия использовала снижение производства нефти внутри ОПЕК для того, чтобы нарастить свое собственное. Уже во втором квартале кризисного 2009 года Россия добывала 7,4 млн баррелей в сутки в то время, как Саудовская Аравия всего лишь 7 млн баррелей.
Так что же может дать создание газового картеля потребителям? Если вспомнить практику ОПЕК, то когда в свое время цены на нефть взлетели резко вверх, картель на это повышение среагировал отнюдь не быстро, хотя в его уставе записано обеспечение экономичных поставок потребителям. А ведь любой дополнительный доллар на баррель нефти – это увеличение банковских счетов добывающих стран.
Немногие страны имеют резервные объемы нефтедобычи, которые могут быть использованы для обуздания взлетевших цен. Но у одной только Саудовской Аравии имеются подобные резервы, оцениваемые в 2 млн баррелей в сутки, что достаточно для охлаждения ценовой горячки. Однако в летние дни 2008 года, когда цена барреля нефти достигла почти 150 долларов, Саудия выбросила на рынок дополнительно не более 250 тыс. баррелей нефти, тем самым не сделав практически ничего в интересах потребителей. Что же в таком случае ожидать этим самым потребителям, если вдруг "газовый" картель начнет действовать по образцу картеля нефтяного?
У России, кстати, есть плохая традиция – отключать газ в случае возникновения разногласий с Украиной и Беларусью. Это показывает, что Россия готова использовать энергетический фактор как орудие политического и экономического давления, нисколько не заботясь о том, какой ущерб это на несет ее имиджу в долгосрочной перспективе.
Кстати, среди тех, кто первыми нарушает квоты ОПЕК, часто оказываются сами страны-члены картеля, такие как Ангола и Нигерия. Последняя, например, в конце прошлого года добыла на 300 тыс. баррелей нефти больше отведенной ей квоты. Отсутствие эффективных механизмов санкций за нарушение правил ОПЕК наверняка будет иметь место и в газовом картеле. Какая страна захочет участвовать в организации со строгим внутренним регламентом?
Очень сомнительно и то, что многие страны потерпят внешнее вмешательства в те секторы экономики, которые являются для них главными источниками поступления твердой валюты. Например, известно, что Ливия всегда предпочитает делать то, что она считает для себя нужным. Например, недавно в Триполи подписали весьма многообещающий контракт по поставкам газа в Италию по южному направлению, видимо, в противовес непредсказуемому и контролируемому Россией восточному маршруту.
А такая страна как Туркменистан, располагающая 4-ми либо 5-ми по значению газовыми резервами, неустанно подчеркивает собственный статус нейтралитета, не желая участвовать в любых политических играх, которые могут подорвать этот статус. Кроме того, после стольких лет зависимости от благосклонности России и "Газпрома" по транзиту своего газа в Европу (который почти на 9 месяцев в 2009 году оказался прерванным) сомнительно, чтобы в Ашхабаде с охотой выслушивали указания о том, сколько газа необходимо поставить в Китай, который вскоре, после открытия центральноазиатского газопровода, станет крупнейшим клиентом этой страны.
Еще один фактор, который необходимо учитывать, это те огромные инвестиции, которые сделаны во многих странах в инфраструктуру и технологии сжижения природного газа. СПГ эта настоящая революция в энергетической сфере, в результате которой использование труб в отрасли для экспорта может просто прекратиться за исключением разве что небольших магистралей для доставки газа к танкерам. В этой сфере уже лидерами стали такие страны, как Алжир, Ливия и Катар, на подходе – Австралия, Египет, Нигерия и Норвегия, активно развивающие мощности по экспорту СПГ.
В свете всего вышесказанного очень сомнительно, что в обозримом будущем появится газовый картель по образцу ОПЕК. Неспособность обеспечить режим квот и наказать нарушителей вряд ли окажется серьезным стимулом для стран вступать в подобную организацию.
Кроме того, хотя странам ОПЕК принадлежит две трети мировых нефтяных резервов, они производят всего лишь 40% мировой нефти. Тем самым остается возможность для других игроков нефтяного рынка влиять на ситуацию вне рамок ОПЕК. Форум стран-экспортеров газа, по-видимому, так и останется форумом, создание же четко структурированной организации на его базе весьма сомнительно.
И хотя газ не сможет в полной мере заменить нефть, очень многие страны, прежде всего Иран и Россия, активно выступают за создание газового картеля, регулирующего в мировом масштабе добычу газа и цены на него, - пишет политолоическое интерент-издание Global Intellegence Expert.
Отчасти это объясняет то, почему Россия достаточно долго сопротивлялась введению санкций ООН против Ирана - обе эти страны серьезно зависят от доходов, получаемых с продаж газовых ресурсов.
После окончания 156-ой сессии ОПЕК в марте 2010 года идея газового картеля, можно сказать, витала в воздухе. Как известно, ОПЕК является организацией, миссией которой согласно статье 2-ой ее устава является "координация и унификация нефтяной политики стран-членов, обеспечение стабилизации нефтяных рынков и повышения эффективности, экономичности и регулярности поставок потребителям, обеспечения постоянного дохода производителям и справедливого дохода на затраченный инвесторами капитал". На сегодня членами ОПЕК являются Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эквадор.
В 2001 году в Тегеране был создан Форум стран-экспортеров газа. Это отнюдь не аналог ОПЕК, а всего лишь площадка для встреч представителей стран-экспортеров газа. Членами форума являются Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея.
Интересно, Россия не является членом ОПЕК, и это государство никогда не допускало ни одну организацию к мониторингу, контролю и регулированию собственной нефтедобычи. Фактически можно утверждать, что Россия использовала снижение производства нефти внутри ОПЕК для того, чтобы нарастить свое собственное. Уже во втором квартале кризисного 2009 года Россия добывала 7,4 млн баррелей в сутки в то время, как Саудовская Аравия всего лишь 7 млн баррелей.
Так что же может дать создание газового картеля потребителям? Если вспомнить практику ОПЕК, то когда в свое время цены на нефть взлетели резко вверх, картель на это повышение среагировал отнюдь не быстро, хотя в его уставе записано обеспечение экономичных поставок потребителям. А ведь любой дополнительный доллар на баррель нефти – это увеличение банковских счетов добывающих стран.
Немногие страны имеют резервные объемы нефтедобычи, которые могут быть использованы для обуздания взлетевших цен. Но у одной только Саудовской Аравии имеются подобные резервы, оцениваемые в 2 млн баррелей в сутки, что достаточно для охлаждения ценовой горячки. Однако в летние дни 2008 года, когда цена барреля нефти достигла почти 150 долларов, Саудия выбросила на рынок дополнительно не более 250 тыс. баррелей нефти, тем самым не сделав практически ничего в интересах потребителей. Что же в таком случае ожидать этим самым потребителям, если вдруг "газовый" картель начнет действовать по образцу картеля нефтяного?
У России, кстати, есть плохая традиция – отключать газ в случае возникновения разногласий с Украиной и Беларусью. Это показывает, что Россия готова использовать энергетический фактор как орудие политического и экономического давления, нисколько не заботясь о том, какой ущерб это на несет ее имиджу в долгосрочной перспективе.
Кстати, среди тех, кто первыми нарушает квоты ОПЕК, часто оказываются сами страны-члены картеля, такие как Ангола и Нигерия. Последняя, например, в конце прошлого года добыла на 300 тыс. баррелей нефти больше отведенной ей квоты. Отсутствие эффективных механизмов санкций за нарушение правил ОПЕК наверняка будет иметь место и в газовом картеле. Какая страна захочет участвовать в организации со строгим внутренним регламентом?
Очень сомнительно и то, что многие страны потерпят внешнее вмешательства в те секторы экономики, которые являются для них главными источниками поступления твердой валюты. Например, известно, что Ливия всегда предпочитает делать то, что она считает для себя нужным. Например, недавно в Триполи подписали весьма многообещающий контракт по поставкам газа в Италию по южному направлению, видимо, в противовес непредсказуемому и контролируемому Россией восточному маршруту.
А такая страна как Туркменистан, располагающая 4-ми либо 5-ми по значению газовыми резервами, неустанно подчеркивает собственный статус нейтралитета, не желая участвовать в любых политических играх, которые могут подорвать этот статус. Кроме того, после стольких лет зависимости от благосклонности России и "Газпрома" по транзиту своего газа в Европу (который почти на 9 месяцев в 2009 году оказался прерванным) сомнительно, чтобы в Ашхабаде с охотой выслушивали указания о том, сколько газа необходимо поставить в Китай, который вскоре, после открытия центральноазиатского газопровода, станет крупнейшим клиентом этой страны.
Еще один фактор, который необходимо учитывать, это те огромные инвестиции, которые сделаны во многих странах в инфраструктуру и технологии сжижения природного газа. СПГ эта настоящая революция в энергетической сфере, в результате которой использование труб в отрасли для экспорта может просто прекратиться за исключением разве что небольших магистралей для доставки газа к танкерам. В этой сфере уже лидерами стали такие страны, как Алжир, Ливия и Катар, на подходе – Австралия, Египет, Нигерия и Норвегия, активно развивающие мощности по экспорту СПГ.
В свете всего вышесказанного очень сомнительно, что в обозримом будущем появится газовый картель по образцу ОПЕК. Неспособность обеспечить режим квот и наказать нарушителей вряд ли окажется серьезным стимулом для стран вступать в подобную организацию.
Кроме того, хотя странам ОПЕК принадлежит две трети мировых нефтяных резервов, они производят всего лишь 40% мировой нефти. Тем самым остается возможность для других игроков нефтяного рынка влиять на ситуацию вне рамок ОПЕК. Форум стран-экспортеров газа, по-видимому, так и останется форумом, создание же четко структурированной организации на его базе весьма сомнительно.