РБК daily: Региональные чиновники просят государство обеспечить доступ к бездействующим скважинам для нефтесервисных компаний
Региональные чиновники просят государство обеспечить доступ к бездействующему фонду скважин для нефтесервисных компаний, что позволит России нарастить объем нефтедобычи на 10 млн т в год, пишет сегодня "РБК daily". В распоряжении газеты оказались письма чиновников нескольких субъектов Федерации в Совет безопасности, в которых описаны проблемы, связанные с отсутствием у крупных нефтяных компаний интереса к низкодебетным скважинам, и предлагаются пути их решения. Один из способов - облегчить малым нефтесервисным компаниям доступ к бездействующему фонду.
Существует ряд скважин, эксплуатация которых не ведется вертикально интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) из-за низкой рентабельности, но формально объекты остаются на их балансе. Предложенная схема предполагает передачу этого так называемого бездействующего фонда в аренду нефтесервисным предприятиям. Те готовы взять на себя все затраты, взамен получая продукцию, которую смогут продавать тем же ВИНК. Кроме того, сервисным компаниям предлагается создавать малые предприятия совместно с профильными вузами. Таким образом, чиновники надеются убить сразу двух зайцев: обеспечить развитие инновационных технологий в нефтедобыче с возможностью отработать их в промышленных условиях и поддержать малый нефтесервисный бизнес.
Реализация такого проекта потребует внесения ряда поправок в действующее законодательство. В основном разработчики проекта просят внести изменения в Налоговый кодекс. Власти Самарской области предлагают "в качестве стимулирования сервисных работ по выводу из бездействия нефтяных скважин нулевую ставку по налогу на прибыль и НДС". Как писала ранее "РБК daily", по поручению президента Дмитрия Медведева правительство должно было разработать свой вариант изменений законодательной базы в части доступа малых предприятий к бездействующему фонду к 1 марта текущего года. В Нижневартовске вице-премьер Игорь Сечин, подчеркнув важность этого вопроса, сказал, что направил соответствующее поручение в Минприроды и Роснедра, но ответа пока не получил.
"Минприроды прорабатывает этот вопрос, пока очевидных решений не найдено", - заявил директор департамента экономики и финансов Минприроды Григорий Выгон. По его словам, в основном проблема лежит в плоскости взаимоотношений больших и малых компаний. "Позиция малого бизнеса в этом вопросе недостаточно активна", - считает он. "Что касается крупного бизнеса, то государство может стимулировать вывод скважин из бездействующего фонда двумя способами. С одной стороны, начать наказывать компании за высокую долю бездействующего фонда. С другой - использовать инструменты экономического стимулирования низкодебетных скважин, но в этом случае возникает традиционная проблема с администрированием", - говорит Г.Выгон.
Среди крупных нефтяных компаний готовность допустить к своим низкодебетным скважинам выразили только "Роснефть" и ее "дочка" "Самаранефтегаз". Самарская компания утвердила программу по выводу из бездействия нефтяных скважин на 2009-2014гг. (около 650 скважин, общие затраты - 1,5 млрд руб.). В ЛУКОЙЛе "РБК daily" рассказали, что намерены эксплуатировать бездействующий фонд своими силами. "У нас есть программа, которая нацелена на то, чтобы объединить низкорентабельные активы в добыче в одну компанию", - пояснили в пресс-службе.
"По нормативу в бездействующем фонде может находиться не более 10% скважин, на деле же их гораздо больше", - поясняет глава "Союзнефтегазсервиса" Игорь Мельников. По его оценкам, доступ сервисных компаний к эксплуатации таких объектов обеспечит стране дополнительные 10 млн т нефти в год. "Несомненно, крупные компании могут и сами работать на низкодебетных скважинах, но это не даст стимула для активного развития инновационных технологий и малого нефтяного бизнеса", - уверен он.
Существует ряд скважин, эксплуатация которых не ведется вертикально интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) из-за низкой рентабельности, но формально объекты остаются на их балансе. Предложенная схема предполагает передачу этого так называемого бездействующего фонда в аренду нефтесервисным предприятиям. Те готовы взять на себя все затраты, взамен получая продукцию, которую смогут продавать тем же ВИНК. Кроме того, сервисным компаниям предлагается создавать малые предприятия совместно с профильными вузами. Таким образом, чиновники надеются убить сразу двух зайцев: обеспечить развитие инновационных технологий в нефтедобыче с возможностью отработать их в промышленных условиях и поддержать малый нефтесервисный бизнес.
Реализация такого проекта потребует внесения ряда поправок в действующее законодательство. В основном разработчики проекта просят внести изменения в Налоговый кодекс. Власти Самарской области предлагают "в качестве стимулирования сервисных работ по выводу из бездействия нефтяных скважин нулевую ставку по налогу на прибыль и НДС". Как писала ранее "РБК daily", по поручению президента Дмитрия Медведева правительство должно было разработать свой вариант изменений законодательной базы в части доступа малых предприятий к бездействующему фонду к 1 марта текущего года. В Нижневартовске вице-премьер Игорь Сечин, подчеркнув важность этого вопроса, сказал, что направил соответствующее поручение в Минприроды и Роснедра, но ответа пока не получил.
"Минприроды прорабатывает этот вопрос, пока очевидных решений не найдено", - заявил директор департамента экономики и финансов Минприроды Григорий Выгон. По его словам, в основном проблема лежит в плоскости взаимоотношений больших и малых компаний. "Позиция малого бизнеса в этом вопросе недостаточно активна", - считает он. "Что касается крупного бизнеса, то государство может стимулировать вывод скважин из бездействующего фонда двумя способами. С одной стороны, начать наказывать компании за высокую долю бездействующего фонда. С другой - использовать инструменты экономического стимулирования низкодебетных скважин, но в этом случае возникает традиционная проблема с администрированием", - говорит Г.Выгон.
Среди крупных нефтяных компаний готовность допустить к своим низкодебетным скважинам выразили только "Роснефть" и ее "дочка" "Самаранефтегаз". Самарская компания утвердила программу по выводу из бездействия нефтяных скважин на 2009-2014гг. (около 650 скважин, общие затраты - 1,5 млрд руб.). В ЛУКОЙЛе "РБК daily" рассказали, что намерены эксплуатировать бездействующий фонд своими силами. "У нас есть программа, которая нацелена на то, чтобы объединить низкорентабельные активы в добыче в одну компанию", - пояснили в пресс-службе.
"По нормативу в бездействующем фонде может находиться не более 10% скважин, на деле же их гораздо больше", - поясняет глава "Союзнефтегазсервиса" Игорь Мельников. По его оценкам, доступ сервисных компаний к эксплуатации таких объектов обеспечит стране дополнительные 10 млн т нефти в год. "Несомненно, крупные компании могут и сами работать на низкодебетных скважинах, но это не даст стимула для активного развития инновационных технологий и малого нефтяного бизнеса", - уверен он.