Росстрахнадзор предлагает рассмотреть вопрос изменения закона о госзакупках
Росстрахнадзор по результатам проверки правил страхования госконтрактов предлагает рассмотреть вопрос изменения закона о госзакупках. Об этом говорится в сообщении службы.
Росстрахнадзором была проведена выборочная проверка поступивших в уведомительном порядке правил страхования гражданской ответственности по государственному и муниципальному контрактам на соответствие правил страхования законодательству.
Проверка продемонстрировала недостаточность законодательного регулирования отношений по страхованию ответственности по госконтракту, что в свою очередь повлекло отсутствие единообразного представления о характере и основных чертах такого страхования и неопределенность условий страхования.
В ходе анализа основных замечаний к правилам страхования гражданской ответственности по госконтракту выявлено следующее:
1. Страховщикам не удается четко разграничить в правилах страхования:
а/ риски, подлежащие страхованию, и риски, исключаемые из страхования;
б/ основания отказа в страховой выплате и основания освобождения страховщика от страховой выплаты;
в/ убытки, подлежащие возмещению страховщиком, и убытки, не покрываемые страхованием.
2. Отдельные положения правил страхования носят слишком общий характер:
- в силу многообразия видов госконтрактов страховщики пытаются стандартизировать условия в рамках одних правил страхования;
- положения правил страхования не содержат увязок с госконтрактами определенного вида в целях определения специфики:
возникновения ответственности за их неисполнение/ненадлежащее исполнение;
обязанностей исполнителя, в том числе по возмещению убытков, причиненных заказчику;
перечня документации в подтверждение причинения ущерба и оценки убытков и т.д.
3. Отсутствует единообразие по поводу того, какие расходы считаются убытками, покрываемыми за счет страхования ответственности исполнителя госзаказа, а также в отношении перечня расходов, которые:
- следует квалифицировать в качестве убытков;
- подлежат возмещению страховщиком /всегда и/или по усмотрению сторон договора страхования/;
- не подлежат возмещению страховщиком /никогда и/или по усмотрению сторон договора страхования/.
4. В правила страхования включается множество оговорок типа "если иное не установлено договором страхования":
- такие оговорки перечеркивают смысл регулирования отношений правилами страхования, если не определены случаи и пределы, в рамках которых страховщик и страхователь вправе устанавливать те или иные условия страхования.
5. Предусмотренное правилами страхования соотношение прав и обязанностей сторон договора страхования:
– не обеспечивает баланс между правами/обязанностями страхователя и правами/обязанностями страховщика /перекос в сторону прав страховщика/;
– не учитывает один из основных принципов договорного права: каждому праву должна корреспондировать соответствующая обязанность.
В итоге соотношение возможных рисков и рисков, подлежащих страхованию, таково, что трудно квалифицировать предлагаемые условия страхования в качестве страховой защиты.
Результаты проверки направлены в Минфин и Всероссийский союз страховщиков.
Росстрахнадзором была проведена выборочная проверка поступивших в уведомительном порядке правил страхования гражданской ответственности по государственному и муниципальному контрактам на соответствие правил страхования законодательству.
Проверка продемонстрировала недостаточность законодательного регулирования отношений по страхованию ответственности по госконтракту, что в свою очередь повлекло отсутствие единообразного представления о характере и основных чертах такого страхования и неопределенность условий страхования.
В ходе анализа основных замечаний к правилам страхования гражданской ответственности по госконтракту выявлено следующее:
1. Страховщикам не удается четко разграничить в правилах страхования:
а/ риски, подлежащие страхованию, и риски, исключаемые из страхования;
б/ основания отказа в страховой выплате и основания освобождения страховщика от страховой выплаты;
в/ убытки, подлежащие возмещению страховщиком, и убытки, не покрываемые страхованием.
2. Отдельные положения правил страхования носят слишком общий характер:
- в силу многообразия видов госконтрактов страховщики пытаются стандартизировать условия в рамках одних правил страхования;
- положения правил страхования не содержат увязок с госконтрактами определенного вида в целях определения специфики:
возникновения ответственности за их неисполнение/ненадлежащее исполнение;
обязанностей исполнителя, в том числе по возмещению убытков, причиненных заказчику;
перечня документации в подтверждение причинения ущерба и оценки убытков и т.д.
3. Отсутствует единообразие по поводу того, какие расходы считаются убытками, покрываемыми за счет страхования ответственности исполнителя госзаказа, а также в отношении перечня расходов, которые:
- следует квалифицировать в качестве убытков;
- подлежат возмещению страховщиком /всегда и/или по усмотрению сторон договора страхования/;
- не подлежат возмещению страховщиком /никогда и/или по усмотрению сторон договора страхования/.
4. В правила страхования включается множество оговорок типа "если иное не установлено договором страхования":
- такие оговорки перечеркивают смысл регулирования отношений правилами страхования, если не определены случаи и пределы, в рамках которых страховщик и страхователь вправе устанавливать те или иные условия страхования.
5. Предусмотренное правилами страхования соотношение прав и обязанностей сторон договора страхования:
– не обеспечивает баланс между правами/обязанностями страхователя и правами/обязанностями страховщика /перекос в сторону прав страховщика/;
– не учитывает один из основных принципов договорного права: каждому праву должна корреспондировать соответствующая обязанность.
В итоге соотношение возможных рисков и рисков, подлежащих страхованию, таково, что трудно квалифицировать предлагаемые условия страхования в качестве страховой защиты.
Результаты проверки направлены в Минфин и Всероссийский союз страховщиков.
Ещё новости по теме:
07:00