Как Вы относитесь к инициативе А.Коваля об отмене уведомительного порядка? Не приведет ли это к образованию очередей за лицензиями, как было в начале 2000-х годов?

Екатерина Шебарова, финансовый директор компании "Капитал Страхование":

Применение уведомительного порядка представления в Росстрахнадзор правил страхования, безусловно, связано с определенными рисками, в том числе с теми, о которых упомянул в своем выступлении А. Коваль. Однако, по нашему мнению, переход от "лицензирования деятельности" к "лицензированию правил" вряд ли избавит от них страховой рынок, а вот его стабильное функционирование может подорвать.

Проблемы с применением и обоснованием тарифов, в том числе и коэффициентов к ним, скорее возможно решить с помощью актуализации действующих нормативных актов, регулирующих методики расчета тарифов, актуарные методы расчета и т.д., а также полномасштабной реализации уже установленных норм закона об обязательной аттестации страховых актуариев.

С нашей точки зрения, нереально было бы пытаться решить проблему демпинга, запрещая предусматривать в правилах большие вилки для тарифов. Объективно, какой бы полной статистикой не обладали страховщики, они по конкретным объектам и рискам всё равно должны проводить андеррайтинг, варьируя при этом тарифы для различных ситуаций в разы. Всю конкретику на уровне правил не пропишешь, а того интервала, который прописать в правилах с учетом этой специфики действительно необходимо, недобросовестным страховщикам точно хватит, чтобы демпинговать.

Да и проблему неполучения страхователями возмещений усилением контроля на уровне согласования правил, вряд ли, удастся решить. Чтобы выявить все юридические тонкости в правилах, позволяющие недобросовестным страховщикам "хитрить", трудозатраты надзорных органов должны быть очень существенными. А значит, либо придется существенно расширять штаты надзорных органов, либо действительно вновь возникнут очень длительные задержки при лицензировании. Учитывая, что практика лицензирования отдельных правил применялась органами страхового надзора долгое время, что уже приводило к существенным увеличениям сроков рассмотрения документов, вряд ли можно ожидать значительного позитивного эффекта от принятия упомянутой меры.

Кроме того, надо понимать, что сегодняшняя рыночная ситуация обязывает страховщиков реагировать на запросы клиентов максимально оперативно. Соответственно, и потребности в оперативной разработке новых правил или актуализации действующих очень велики.

В такой ситуации при отмене уведомительного порядка было бы необходимо сразу же принять нормативные акты, определяющие: а) обязанность Росстрахнадзора лицензировать правила хотя бы в течение десяти дней с момента поступления; б) четкий набор критериев, на основании которых Росстрахнадзор имел бы право отклонять/ не согласовывать представленные на рассмотрение правила страхования.

Ханнес Чопра, генеральный директор "РОСНО":

Я считаю, что повышение уровня контроля и расширение полномочий ФССН в отношении утверждения страховых продуктов, является необходимым шагом в направлении цивилизованного рынка и одним из инструментов его стабилизации в этот непростой период. Мы полностью поддерживаем намерение главы Росстрахнадзора отойти от формального одобрения (когда от компаний лишь требуется подать надлежащие документы), и установить более жесткий контроль за содержанием продуктов. Для того, чтобы данная мера была действенной, регулятор должен иметь возможность принимать решение на основе разносторонней информации - являются ли корректными актуарные расчеты, проведены ли стресс-тесты, отработаны ли различные сценарии, останется ли продукт прибыльным при их реализации и проч. Разумеется, для ее оперативного анализа потребуются дополнительные временные и трудовые ресурсы и четкая регламентация порядка и сроков рассмотрения документов. Такой подход позволит избежать негативного влияния нововведений на работу участников страхового рынка.

Татьяна Гар, руководитель центра стратегического развития и маркетинга страховой группы "УРАЛСИБ":

Действующий порядок лицензирования страховых организаций нуждается в совершенствовании – в текущих условиях отмена уведомительного порядка предоставления правил в надзорные органы может стать одним из факторов обеспечения стабильности страховой отрасли и повышения уровня доверия потребителей к страхованию в целом. В результате, условия договоров страхования должны стать более прозрачными и понятными для потребителей, клиент при этом получит дополнительные гарантии исполнения страховщиком взятых на себя обязательств. Однако при этом важно будет обеспечить баланс интересов между защитой прав потребителей страховых услуг и возможностями для страховщиков по варьированию условий страхования с целью сохранения свободной конкуренции на рынке.