"Ведомости": Оговорка капитана стоила "Русснефти" 15 млрд руб. На такую сумму ФНС не стала возмещать компании НДС и акцизы по экспорту нефти
Летом "Русснефть" проиграла налоговикам в Арбитражном суде Москвы споры на 20,5 млрд руб. В 2003-2005 гг. компания покупала нефть не напрямую у добывающих "дочек", а c наценкой через трейдеров, из-за чего и недоплатила налоги, утверждает межрегиональная инспекция по крупнейшим налогоплательщикам № 1 (МИФНС № 1). Компания подала апелляцию на оба решения.
Но реальный долг нефтяников может существенно уменьшиться. Сейчас бюджет должен "Русснефти" около 15 млрд руб., рассказал "Ведомостям" официальный представитель компании. Эта сумма сложилась из невозвращенных НДС и акцизов от поставляемых на экспорт нефтепродуктов. В последний год ежемесячно МИФНС № 1 отказывает в возмещении в среднем акцизов на 300 млн руб. и экспортного НДС — на 600 млн руб., объясняет представитель "Русснефти": на то, чтобы добиться возмещения этих средств, уходит в среднем полтора года. Получить комментарии от представителя ФНС не удалось, несколько опрошенных "Ведомостями" сотрудников ведомства комментировать коллизию отказались.
По словам представителя "Русснефти", налоговики отказывают в возмещении НДС и акцизов по одному и тому же основанию: "оговорка капитана" в коносаментах (документ, содержащий условия договора морской перевозки). С момента основания "Русснефти" в сентябре 2002 г. в электронной базе Арбитражного суда Москвы числится 57 споров компании с налоговиками. В 12 опубликованных решениях по возврату НДС и акцизов, датированных декабрем 2005 — ноябрем 2006 г., основанием невозмещения действительно была ссылка инспекторов на фразу капитана в коносаменте, что он "не знает, какое количество, какого качества и на каких условиях на его танкер был отгружен перевозимый товар". Значит, не доказан факт вывоза нефтепродуктов на экспорт и нельзя возвращать НДС, утверждали налоговики. Но суд решил, что на действительность коносамента не влияет отсутствие сведений у капитана судна о весе, размере и количестве товара. Россия присоединилась к конвенции о коносаменте, разрешающей такую оговорку, а указание на неизвестность данных не может признаваться фактом невывоза нефтепродуктов.
"Русснефть" добилась судебных решений о возврате 7,2 млрд руб. из отказанных 8,5 млрд руб., рассказывает представитель компании. Еще 6,5 млрд руб. оспаривается пока во внесудебном порядке. Бюджет вернул больше 1 млрд руб., но часть — деньгами, часть — зачетом, рассказывает представитель "Русснефти". Из опубликованных решений судов следует, что общая сумма отсуженных у налоговиков налогов, пеней, штрафов и процентов составляет 3,415 млрд руб., из которых 162,8 млн руб. приходится на акцизы и 28,4 млн руб. — проценты за невозврат НДС.
Хотя к МИФНС № 1 приписаны многие нефтеэкспортеры, претензии по такому основанию предъявляют только к "Русснефти", говорят гендиректор "Налоговой помощи" Сергей Шаповалов, партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин и юрист крупного холдинга. Возврат денег из бюджета часто растягивается на полтора года, считает Шаповалов: если налоговики в течение 2006 г. отказывали компании по такому основанию, то бюджет должен ей крупную сумму.
"Русснефть" может использовать госдолг, чтобы уменьшить сумму претензий налоговиков, произведя зачет, говорит адвокат юркомпании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Юрий Воробьев: компания может подать заявление в налоговую инспекцию или заявить об этом в апелляционной инстанции. Это не помешает ей добиваться признания претензий недействительными. Более того, налоговики должны были сами произвести зачет, отмечает Воробьев: тогда будут меньше пени и штраф. Налоговики не будут этого делать, пока не проиграют в кассационной инстанции, уверен Костальгин. В первую очередь компания просит суд произвести возврат средств, говорит представитель "Русснефти" .
Все средства хороши
Наиболее распространенными основаниями налоговиков при отказе в вычетах НДС являются неуплата налога поставщиками, претензии к оформлению документов, контракт с "однодневкой", отсутствие регистрации за рубежом у иностранной компании, оплата поставки не покупателем, а другой компанией. Впрочем, в последнее время с возвратом НДС стало лучше, отмечает представитель "Лукойла" Геннадий Красовский. Если 2-3 года назад задолженность бюджета компании превышала $1,5 млрд, сейчас — меньше $1 млрд. Представители ТНК-BP, "Роснефти" и "Газпрома" комментировать тему возврата НДС отказались.
Но реальный долг нефтяников может существенно уменьшиться. Сейчас бюджет должен "Русснефти" около 15 млрд руб., рассказал "Ведомостям" официальный представитель компании. Эта сумма сложилась из невозвращенных НДС и акцизов от поставляемых на экспорт нефтепродуктов. В последний год ежемесячно МИФНС № 1 отказывает в возмещении в среднем акцизов на 300 млн руб. и экспортного НДС — на 600 млн руб., объясняет представитель "Русснефти": на то, чтобы добиться возмещения этих средств, уходит в среднем полтора года. Получить комментарии от представителя ФНС не удалось, несколько опрошенных "Ведомостями" сотрудников ведомства комментировать коллизию отказались.
По словам представителя "Русснефти", налоговики отказывают в возмещении НДС и акцизов по одному и тому же основанию: "оговорка капитана" в коносаментах (документ, содержащий условия договора морской перевозки). С момента основания "Русснефти" в сентябре 2002 г. в электронной базе Арбитражного суда Москвы числится 57 споров компании с налоговиками. В 12 опубликованных решениях по возврату НДС и акцизов, датированных декабрем 2005 — ноябрем 2006 г., основанием невозмещения действительно была ссылка инспекторов на фразу капитана в коносаменте, что он "не знает, какое количество, какого качества и на каких условиях на его танкер был отгружен перевозимый товар". Значит, не доказан факт вывоза нефтепродуктов на экспорт и нельзя возвращать НДС, утверждали налоговики. Но суд решил, что на действительность коносамента не влияет отсутствие сведений у капитана судна о весе, размере и количестве товара. Россия присоединилась к конвенции о коносаменте, разрешающей такую оговорку, а указание на неизвестность данных не может признаваться фактом невывоза нефтепродуктов.
"Русснефть" добилась судебных решений о возврате 7,2 млрд руб. из отказанных 8,5 млрд руб., рассказывает представитель компании. Еще 6,5 млрд руб. оспаривается пока во внесудебном порядке. Бюджет вернул больше 1 млрд руб., но часть — деньгами, часть — зачетом, рассказывает представитель "Русснефти". Из опубликованных решений судов следует, что общая сумма отсуженных у налоговиков налогов, пеней, штрафов и процентов составляет 3,415 млрд руб., из которых 162,8 млн руб. приходится на акцизы и 28,4 млн руб. — проценты за невозврат НДС.
Хотя к МИФНС № 1 приписаны многие нефтеэкспортеры, претензии по такому основанию предъявляют только к "Русснефти", говорят гендиректор "Налоговой помощи" Сергей Шаповалов, партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин и юрист крупного холдинга. Возврат денег из бюджета часто растягивается на полтора года, считает Шаповалов: если налоговики в течение 2006 г. отказывали компании по такому основанию, то бюджет должен ей крупную сумму.
"Русснефть" может использовать госдолг, чтобы уменьшить сумму претензий налоговиков, произведя зачет, говорит адвокат юркомпании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Юрий Воробьев: компания может подать заявление в налоговую инспекцию или заявить об этом в апелляционной инстанции. Это не помешает ей добиваться признания претензий недействительными. Более того, налоговики должны были сами произвести зачет, отмечает Воробьев: тогда будут меньше пени и штраф. Налоговики не будут этого делать, пока не проиграют в кассационной инстанции, уверен Костальгин. В первую очередь компания просит суд произвести возврат средств, говорит представитель "Русснефти" .
Все средства хороши
Наиболее распространенными основаниями налоговиков при отказе в вычетах НДС являются неуплата налога поставщиками, претензии к оформлению документов, контракт с "однодневкой", отсутствие регистрации за рубежом у иностранной компании, оплата поставки не покупателем, а другой компанией. Впрочем, в последнее время с возвратом НДС стало лучше, отмечает представитель "Лукойла" Геннадий Красовский. Если 2-3 года назад задолженность бюджета компании превышала $1,5 млрд, сейчас — меньше $1 млрд. Представители ТНК-BP, "Роснефти" и "Газпрома" комментировать тему возврата НДС отказались.