Комментарий. Отраслевые союзы - куда плывет пароход?

27 июля руководители ряда отраслевых союзов АПК и несколько чиновников Министерства сельского хозяйства России в сопровождении журналистов собрались на совещание на борту речного трамвая под мостом Багратион. Судно тронулось в сторону Кремля, а представители аграрного сообщества открыли совещание. Обсуждали необходимость координации деятельности союзов между собой и с Министерством сельского хозяйства.
Руководители птицеводческого союза, зернового союза, союза животноводов, союза экспортеров продовольствия, пушно-мехового союза, союза производителей соков пустились в плавание по инициативе Российского союза производителей ветеринарных лекарственных средств и кормовых добавок. Они вполне единодушно говорили о том, что координировать деятельность отраслевых организаций необходимо, что надо находить взаимоприемлемые решения даже в тех случаях, когда бизнесы (например, производители сырья и переработчики) конфликтуют между собой по определению, и что без тесного взаимодействия с министерством сельского хозяйства такая координация не может быть эффективной.
Директор департамента регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза Вадим Ерыженский сказал, что получил поручение министра сельского хозяйства Алексея Гордеева наладить эффективное взаимодействие министерства с отраслевыми союзами АПК. И обещал, что месяца за два поручение будет выполнено.
На протяжении всей российской истории государство, когда становилось сильным и богатым, стремилось как можно плотнее схватить экономику за глотку, заставить производителей дышать по команде. Но в данном случае речь идет о вполне цивилизованном взаимодействии между Минсельхозом и союзами. Участники совещания договорились периодически собираться и решать совместно острые проблемы. Даже новую "надсоюзную" организацию создавать как будто не планируют.
Дело в том, что ассоциация отраслевых союзов АПК - АССАГРОС - уже существует. В нее входит несколько десятков организаций, очень разных по своей активности и значимости. Участники совещания говорили об АССАГРОСЕ вполне лояльно, однако явно отдавали предпочтение решению своих проблем на "площадке" министерства сельского хозяйства.
Причина в том, что в проекте федерального закона "О развитии сельского хозяйства", который принят Государственной Думой в первом чтении, есть статья 12 – "Участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей агропродовольственного сектора в формировании и реализации государственной агропродовольственной политики". А она пока гласит, что "Федеральный орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства… привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) товаропроизводителей… к участию в формировании и реализации государственной агропродовольственной политики".
Естественно, любой активный союз производителей заинтересован в расширении своего влияния на государственную политику. А потому участники совещания приняли решение поддержать инициативу министра сельского хозяйства и далее плыть в одной лодке.
Подготовка к исполнению закона "О развитии сельского хозяйства началась". И если буква и дух статьи 12 будут сохранены в его окончательной редакции, во взаимоотношениях агробизнеса и государства начнется совершенно новая эпоха. Они поделят ответственность за конечный результат между собой.