В этом году зерновые интервенции начались до окончания уборочной кампании
Вчера, выступая на пресс-конференции в Санкт-Петербурге, министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев официально сообщил о начале зерновых интервенций. По словам министра, благодаря интервенции, на проведение которой выделено 6,2 млрд руб., будет получен минимальный ценовой уровень закупок зерна. После долгих размышлений правительства об уровне закупочных цен было решено, что в европейской части России цена за тонну пшеницы третьего класса составит 3,1 тыс. руб., а в восточной части страны — 3,3 тыс. руб. О том, какой будет цена на пшеницу четвертого класса, пока точной информации нет. Оценивая результаты первого дня торгов, аналитики делают вывод, что рост цен на зерно не превысит среднегодового показателя.
Напомним, что зерновые интервенции стали проводиться в России с 2001 года, когда государство решило скупать излишки зерна с целью поддержания на приемлемом уровне его стоимости в урожайные годы, а при дефиците продавать излишки на рынке, удерживая цены от слишком большого роста. Основным недостатком зерновых интервенций прошлых лет было то, что из-за правительственных проволочек не удавалось провести эти мероприятия в положенное время. Так, к примеру, излишки рекордного урожая 2002 года были закуплены лишь в декабре, когда это уже не могло отразиться на закупочных ценах на зерно.
Тем не менее, несмотря на проблемы со сроками, проведение зерновых интервенций сыграло положительную роль: по данным ММВБ, в 2002-2003 гг. была достигнута основная цель — сформировалась тенденция к повышению цен на зерно, что обеспечило рост доходов сельскохозяйственных производителей. В период проведения интервенций подъем цен составил 12-19%, а рентабельность производства зерна выросла с 10% в 2002 г. до 33% в 2003 г.
В этом году участники рынка также опасались, что начало интервенций запоздает, однако вмешательство президента Путина заставило правительство быть более расторопным. Ожидание интервенции сопровождалось полемикой между Минэкономразвития (МЭРТ) и зерновыми трейдерами, с одной стороны, и Минсельхозом — с другой. Спор возник вокруг закупочных цен: Минсельхоз планировал закупать пшеницу третьего класса по цене 3,3 тыс. руб. за тонну, а четвертого — по 2,7 тыс. руб. Такое решение не устроило трейдеров, которые посчитали эти цены слишком высокими. По их мнению, при таких ценах производители стали бы повышать цены до уровня госзакупочных, что сделало бы экспорт российского зерна невыгодным из-за слишком высокой цены. Согласно оценкам трейдеров, конкурентоспособные для экспортеров цены на зерно не должны превышать 2,7 тыс. руб. за тонну продовольственной пшеницы третьего класса и 2,2 тыс. руб. — за четвертый класс. В защиту трейдеров тогда высказалось Минэкономразвития (МЭРТ), которое сочло, что установленный Минсельхозом уровень интервенционных цен необходимо снизить на 10%, однако в Минсельхозе предложенную МЭРТ цену посчитали унизительно низкой для сельхозпроизводителей. В итоге победу в битве за цены одержало ведомство Алексея Гордеева.
Для некоторых участников и экспертов рынка стало неожиданностью, что Минсельхоз решил установить разные цены на сибирскую и европейскую пшеницу. В самом ведомстве заявляют, что такая позиция обусловлена стремлением поддержать сельхозпроизводителей восточных регионов, так как себестоимость зерна в Сибири выше, чем на Юге России. Исполнительный директор Центра "СовЭкон" Андрей Сизов в разговоре с RBC daily назвал такое решение Минсельхоза спорным. "Дело в том, что Западная Сибирь всегда была активным участником общероссийского оборота зерна, — пояснил он. — Даже в самые урожайные годы зерно из восточных регионов поставлялось на экспорт. Но сейчас, когда заявляются цены ниже для Европы и выше для Сибири, создаются предпосылки для того, чтобы Сибирь замыкалась на себе, обеспечивая только себя и Дальний Восток, где уровень потребления невысок. Выходит, что в соседних регионах, скажем, в Оренбурге, входящем в Приволжский федеральный округ, цена составит 3,1 тыс. руб., а в Челябинске (Уральский федеральный округ) — 3,3 тыс. руб. Я что-то очень сомневаюсь, что у них там будет разная себестоимость".
Вчера за первый день торгов, прошедших на Национальной торговой бирже (НТБ), было закуплено 30 тыс. 240 т мягкой пшеницы третьего класса на 93 млн 144 тыс. 600 руб. Всего в торгах участвовали 13 аккредитованных заявителей из 31. На торгах, проходивших в виде шестнадцати последовательных мини-сессий, было заключено семь сделок и продано 112 лотов пшеницы по 270 т каждый. Цены по итогам первого дня расположились в диапазоне от 3050 до 3090 руб. за тонну. Сегодня торги не проводятся, поскольку еще не все потенциальные участники успели оформить заявки. Следующие торги могут пройти завтра, а в дальнейшем будут проходить три раза в неделю.
По мнению аналитиков зернового рынка, пока трудно прогнозировать, как будет развиваться ситуация в дальнейшем, тем более что раньше интервенции не проводились в разгар уборочной кампании. "Если все будет развиваться так, как сейчас, то съем с рынка такого объема зерна в конечном итоге приведет к некоторому дополнительному росту цен, который, по нашим оценкам, будет среднегодовым и составит порядка 100-150 руб. Пока, по первому дню торгов, не чувствуется желания государства сломать рынок, ограничив каким-то образом экспорт", — сказал RBC daily аналитик группы компаний "ОГО" Рудольф Булавин. Г-н Булавин также считает, что государство сможет достичь своей цели, закупив 2 млн т зерна в течение трех-четырех месяцев.
Судя по всему, более точные прогнозы относительно успешного проведения интервенции эксперты рынка смогут сделать тогда, когда будут известны цены на пшеницу четвертого класса, экспорт которой, по некоторым оценкам, составляет как минимум две трети от экспорта всей пшеницы. И хотя глава Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка (ФГУП "ФАП") Василий Крутин сообщил на прошлой неделе, что максимальный уровень закупочной цены на четвертый класс для Урала и Сибири составит 2650 руб. за тонну, а для европейской части России — 2450 руб., пока, насколько известно, никакого официального документа на сей счет не подписано.
Что касается самой формы проведения зерновой интервенции, то она нравится не всем участникам рынка. Так, например, орловские сельхозпроизводители, ссылаясь на опыт прошлых лет, боятся, что расходы на доставку и хранение зерна при продаже его государству путем торгов могут не окупиться, так как конкурентоспособность регионов на торгах сильно различается из-за разных климатических условий. Как считает начальник управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области Вячеслав Серов, оптимальным вариантом было бы введение квот на продажу зерна для регионов.
Напомним, что зерновые интервенции стали проводиться в России с 2001 года, когда государство решило скупать излишки зерна с целью поддержания на приемлемом уровне его стоимости в урожайные годы, а при дефиците продавать излишки на рынке, удерживая цены от слишком большого роста. Основным недостатком зерновых интервенций прошлых лет было то, что из-за правительственных проволочек не удавалось провести эти мероприятия в положенное время. Так, к примеру, излишки рекордного урожая 2002 года были закуплены лишь в декабре, когда это уже не могло отразиться на закупочных ценах на зерно.
Тем не менее, несмотря на проблемы со сроками, проведение зерновых интервенций сыграло положительную роль: по данным ММВБ, в 2002-2003 гг. была достигнута основная цель — сформировалась тенденция к повышению цен на зерно, что обеспечило рост доходов сельскохозяйственных производителей. В период проведения интервенций подъем цен составил 12-19%, а рентабельность производства зерна выросла с 10% в 2002 г. до 33% в 2003 г.
В этом году участники рынка также опасались, что начало интервенций запоздает, однако вмешательство президента Путина заставило правительство быть более расторопным. Ожидание интервенции сопровождалось полемикой между Минэкономразвития (МЭРТ) и зерновыми трейдерами, с одной стороны, и Минсельхозом — с другой. Спор возник вокруг закупочных цен: Минсельхоз планировал закупать пшеницу третьего класса по цене 3,3 тыс. руб. за тонну, а четвертого — по 2,7 тыс. руб. Такое решение не устроило трейдеров, которые посчитали эти цены слишком высокими. По их мнению, при таких ценах производители стали бы повышать цены до уровня госзакупочных, что сделало бы экспорт российского зерна невыгодным из-за слишком высокой цены. Согласно оценкам трейдеров, конкурентоспособные для экспортеров цены на зерно не должны превышать 2,7 тыс. руб. за тонну продовольственной пшеницы третьего класса и 2,2 тыс. руб. — за четвертый класс. В защиту трейдеров тогда высказалось Минэкономразвития (МЭРТ), которое сочло, что установленный Минсельхозом уровень интервенционных цен необходимо снизить на 10%, однако в Минсельхозе предложенную МЭРТ цену посчитали унизительно низкой для сельхозпроизводителей. В итоге победу в битве за цены одержало ведомство Алексея Гордеева.
Для некоторых участников и экспертов рынка стало неожиданностью, что Минсельхоз решил установить разные цены на сибирскую и европейскую пшеницу. В самом ведомстве заявляют, что такая позиция обусловлена стремлением поддержать сельхозпроизводителей восточных регионов, так как себестоимость зерна в Сибири выше, чем на Юге России. Исполнительный директор Центра "СовЭкон" Андрей Сизов в разговоре с RBC daily назвал такое решение Минсельхоза спорным. "Дело в том, что Западная Сибирь всегда была активным участником общероссийского оборота зерна, — пояснил он. — Даже в самые урожайные годы зерно из восточных регионов поставлялось на экспорт. Но сейчас, когда заявляются цены ниже для Европы и выше для Сибири, создаются предпосылки для того, чтобы Сибирь замыкалась на себе, обеспечивая только себя и Дальний Восток, где уровень потребления невысок. Выходит, что в соседних регионах, скажем, в Оренбурге, входящем в Приволжский федеральный округ, цена составит 3,1 тыс. руб., а в Челябинске (Уральский федеральный округ) — 3,3 тыс. руб. Я что-то очень сомневаюсь, что у них там будет разная себестоимость".
Вчера за первый день торгов, прошедших на Национальной торговой бирже (НТБ), было закуплено 30 тыс. 240 т мягкой пшеницы третьего класса на 93 млн 144 тыс. 600 руб. Всего в торгах участвовали 13 аккредитованных заявителей из 31. На торгах, проходивших в виде шестнадцати последовательных мини-сессий, было заключено семь сделок и продано 112 лотов пшеницы по 270 т каждый. Цены по итогам первого дня расположились в диапазоне от 3050 до 3090 руб. за тонну. Сегодня торги не проводятся, поскольку еще не все потенциальные участники успели оформить заявки. Следующие торги могут пройти завтра, а в дальнейшем будут проходить три раза в неделю.
По мнению аналитиков зернового рынка, пока трудно прогнозировать, как будет развиваться ситуация в дальнейшем, тем более что раньше интервенции не проводились в разгар уборочной кампании. "Если все будет развиваться так, как сейчас, то съем с рынка такого объема зерна в конечном итоге приведет к некоторому дополнительному росту цен, который, по нашим оценкам, будет среднегодовым и составит порядка 100-150 руб. Пока, по первому дню торгов, не чувствуется желания государства сломать рынок, ограничив каким-то образом экспорт", — сказал RBC daily аналитик группы компаний "ОГО" Рудольф Булавин. Г-н Булавин также считает, что государство сможет достичь своей цели, закупив 2 млн т зерна в течение трех-четырех месяцев.
Судя по всему, более точные прогнозы относительно успешного проведения интервенции эксперты рынка смогут сделать тогда, когда будут известны цены на пшеницу четвертого класса, экспорт которой, по некоторым оценкам, составляет как минимум две трети от экспорта всей пшеницы. И хотя глава Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка (ФГУП "ФАП") Василий Крутин сообщил на прошлой неделе, что максимальный уровень закупочной цены на четвертый класс для Урала и Сибири составит 2650 руб. за тонну, а для европейской части России — 2450 руб., пока, насколько известно, никакого официального документа на сей счет не подписано.
Что касается самой формы проведения зерновой интервенции, то она нравится не всем участникам рынка. Так, например, орловские сельхозпроизводители, ссылаясь на опыт прошлых лет, боятся, что расходы на доставку и хранение зерна при продаже его государству путем торгов могут не окупиться, так как конкурентоспособность регионов на торгах сильно различается из-за разных климатических условий. Как считает начальник управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области Вячеслав Серов, оптимальным вариантом было бы введение квот на продажу зерна для регионов.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00