Помогут ли лекарства супермаркетам?

Общественное обсуждение, новой инициативы о разрешении ритейлерским сетям продавать определенные лекарственные препараты у себя в супермаркетах, где любой желающий может высказаться, развернулось на сайте regulation.gov.ru. Поправки должны быть внесены сразу в два действующих закона – «Об обращении лекарственных средств» и «Об основах охраны здоровья граждан РФ». На данный момент всего зарегистрировано более 4000 отзывов, и что примечательно положительных из них всего 19. Соответствующую статистику представил Дмитрий Целоусов, возглавляющий Ассоциацию «СоюзФарма» на прошедшем недавно совещании в Министерстве промышленности и торговли.

Встреча проходила в многостороннем режиме, то есть участвовали в ней все заинтересованные стороны. Помимо представителей фармкомпаний, в дискуссии были заслушаны мнения представителей крупнейших торговых сетей, с условием, что они являются членами АКОРТ – ассоциации компаний розничной торговли. Свое видение ситуации также рассказал и отраслевой регулятор – Минздрав. Само же совещании было инициировано внепланово, так как «СоюзФарма» решил обнародовать результаты общественного мнения, с явным отрицательным отношением к новой инициативе.

Дмитрий Целоусов в ходе своего выступления встал на сторону противников, так как не понимает, для чего нужны дополнительные законодательные акты. Дело в том, что сейчас любое юридическое лицо имеет право заниматься абсолютно любой деятельностью, в том числе и продажей лекарственных средств, но с оформлением специальной лицензии. То есть система лицензирования уже отлажена и работает, поэтому обоснованность создания дополнительного механизма лицензирования выглядит, мягко говоря, сомнительно. Кроме того, во многих крупных супермаркетах продуктовых ритейлерских сетей, точнее на их территории уже давно работают аптечные пункты, естественно оплачивающие при этом арендную плату и имея полный ассортимент медицинских товаров. Для чего же тогда отдельно в супермаркете или на кассах продавать тот же анальгин или цитрамон, если в двух шагах находится настоящая аптека? Вряд ли продуктовый магазин отобьет в такой ситуации клиентов у аптеки и сделает дополнительную выручку.

Минпромторг же, который выступает «за» введение новой системы лицензирования и разрешения продуктовым магазинам продавать лекарства говорит еще и о том, что под изменения попадают сразу 8 нормативных документов, причем приняты они были очень давно и являются основополагающими для организации фармдеятельности. Они регулируют такие важные аспекты, как условия доставки и хранения лекарств, условия продажи и так далее, то есть меры, которые защищают покупателей от некачественных или испорченных медицинских препаратов.

Дмитрий Целоусов достаточно жестко высказался о позиции Минпромторга, он считает, что эти изменения в будущем приведут к нежелательным последствиям, затрагивающим интересы обычных покупателей. В лице продуктовых ритейлов может появиться совершенно новый субъект, у которого и разрешение на продажу лекарств будет, но которому и основные законодательные акты о фармацевтике исполнять будет не нужно.

В итоге споры практически ни к чему не привели. Представители фармацевтической отрасли в недоумении говорят о том, что законопроект не нужен как таковой, так как существенной экономии времени занятых людей, которым, якобы, некогда ходить по аптекам не будет. Ритейлеры же стоят на своем, и поддерживают сторону Минпромторга. В результате обеим сторонам был дан двухнедельный срок, для того, чтобы представить свои формулировки в новый закон. Больше всего недовольны остались фармацевты, так как они категорически против двойной системы лицензирования, следовательно, в разработке формулировок нет смысла вовсе.