«Подпольные» банки

Из-за нового пакета санкций от американцев многие банки и компании в буквальном смысле уходят от политики прозрачности, уходя в подполье. Счета, транзакции и прочая информация тщательно скрывается, цель при этом одна – сохранить бизнес и не отпугнуть инвесторов и кредиторов, которые боятся сотрудничать в свете обострения отношений между Россией и США.

Подобная практика впервые вошла в тренд в прошлом году, компании и банки стали засекречивать ранее общедоступную информацию, а также корпоративные аспекты деятельности. Госкомпании вовсе проводили тендеры на закупки в закрытом режиме с правом неразглашения информации о партнерах и подрядчиках.

Самый главный банк страны – ЦБ РФ убрал из открытого доступа обновляемую ежемесячно информацию о кредитных организациях, которые уполномочены работать по государственному оборонзаказу. Также под грифом «секретно» предложили хранить информацию о методах и критериях отбора таких организаций.

Еще в начале 2017 года ЦБ убрал всю конкретику из открытых источников о банковской отчетности, так называемую 101-ую форму. Ранее на сайте банка любой «внешний» пользователь мог ее просмотреть. Теперь же детальные данные о объемах средств, хранящихся в банках у таких клиентов как организации в госсобственности недоступны.

Дополнительно решили скрыть и расшифровки счетов ИП, физлиц и клиентов нерезидентов (то есть иностранцев), не говоря уже о стратегически важных – исполнителях госзаказа. Под запрет попала и детализация счетов второго порядка по избирательным фондам, правда из-за этого снизилась прозрачность выборов и референдумов.

Что изменилось в 2018 году?

Новые санкции от 6 апреля, введенные Вашингтоном подтолкнули ЦБ РФ продолжать политику секретности. В мае было высказано предложение о сокрытии информации по формам 802, 803 и 805 – это «консолидированный банковский отчет», «консолидированный отчет о прибыли и убытках» и «отчет о нормативах».

Вся информация скрыта из общего доступа, но получить отчеты по головному банку все же можно, они раскрываются в составе общего пакета отчетов. А вот активы и отчет о деятельности группы, которая не относится к банку будут надежно замаскированы. При этом исходя из консолидированной отчетности и отчетам банка можно только «примерно» узнать цифры.

Для защиты важных структурных компаний введен особый режим. Например, нельзя найти никакой информации о деятельности компании «Роснефтегаз», выдается она лишь по запросу из ГМЦ Росстат. Также отчетность холдинга нигде не фиксируется, а идет только напрямую в специально уполномоченные государственные органы.

В перспективе – развитие такой технологии, а «Роснефтегаз» своего рода первый удачный эксперимент. В конце 2017 года активно обсуждалась возможность сокрытия любой информации, касающейся госпредприятий и госзаказов, вплоть до того, что из открытого доступа будет убрана информация о отчетности и заключениях аудиторов.

В Министерстве экономического развития решили пойти еще дальше, предложив убрать данные или ограничить доступ к сведениям ЕГРЮЛ о компаниях, занятых выполнением гособоронзаказа. Информация должна быть лимитирована как о самой компании, так и обо всех участниках и руководителях, занятых выполнением госзаказа.

После ужесточения санкций в апреле 2018 года всерьез задумались о режиме «секретности» для информации по федеральному бюджету. Уже поступают данные о том, что «закрытые» расходы растут в таких отраслях как образование и здравоохранение, не говоря уже о традиционных сегментах – оборонка и силовые ведомства.

В связи с международной обстановкой Минфин заявил, что разработаны поправки к бюджету на текущий год, а также на период 2019-2020 годов. Исходя из них доля засекреченных расходов вырастет до 18%. Например, будет дана расшифровка трат дополнительных 20 млрд рублей на армию, ФСИН, МВД и Росгвардию, а информация об основных 84 млрд засекретится.