Нефть дешевеет, а бензин будет дорожать

Налоговый манёвр

Российский бюджет на 48% формируется за счет доходов нефтяной отрасли, а именно налога на добычу от полезных ископаемых и экспортных пошлин от внешнеэкономической деятельности. Сложная ситуация в российской экономике: «санкционная» торгово-экономическая война с Европой, снижение мировых цен на нефть, рост инфляции, снижение курса рубля к мировым валютам, дополнительная бюджетная нагрузка,- все это вынудило правительство России изменить систему налогообложения для нефтяников. Этот вопрос уже поднимался Минфином в начале прошлого года, задолго до напряженной сегодняшней ситуации в экономике.

Речь идет о налоговом маневре для предприятий нефтяной отрасли длительностью 3 года. Правительство предлагает в течении этого срока постепенно увеличивать ставку налога на добычу полезных ископаемых(НДПИ) (в данном случае на нефть) в 1,7 раз и снижать экспортную пошлину на нефть в те же 1,7, а нефтепродукты от 1,7 до 5,7 раз . Что же планирует получить Минфин от этих нововведений и как они скажутся на росте цен (а то, что это будет рост, никто не сомневается) бензина и дизельного топлива?

Для чего нужен налоговый маневр

В первую очередь, таким образом, Минфин, по экспертным оценкам, планирует получить дополнительно в бюджет к 2017 году около 170 млрд. руб. Но на этом положительные новости, по мнению тех же специалистов, заканчиваются. Рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке неминуем. Этого не скрывает и вице-премьер России Аркадий Дворкович, хотя оговаривается, что точные данные об их увеличении появятся только после утверждения парламентом нормативных показателей. Руководители Минфина России оперируют более конкретными цифрами, заявляя, что рост цен на бензин и дизельное топливо будет ежегодно составлять 1,8 руб. за 1 литр. Этот «оптимизм» по динамике цен на нефтепродукты не разделяют многочисленные эксперты. Они утверждают, что подорожание от 10 до 15% (от 3,0 до 4,5 руб. за 1 литр) является наиболее реальным в сложившихся условиях. Но несмотря ни на что, трактовка основных причин повышения цен внутреннего рынка на бензин и дизельное топливо после введения налогового маневра одинакова, что у чиновников правительства, что у экспертов. Это увеличение себестоимости добычи нефти (из-за роста НДПИ), и как следствие нефтепродуктов, с одной стороны, и уменьшение предложения на внутреннем рынке этой продукции, за счет роста экспортных поставок, с другой. И тот и другой процесс будет активизирован новыми налоговыми ставками в нефтяном секторе.

Рыночный расклад

Аналитики и эксперты также заявляют, что снижение мировых цен на нефть, отнюдь, не означает аналогичную ситуацию на внутреннем рынке нефтепродуктов. Наоборот, нетбэк ( netback price) т.е рыночная экспортная цена на нефть «очищенная» от экспортных пошлин, а также логистических и транспортных расходов, растет при тенденции падения мировых цен и ослаблении рубля . Это соответственно ведет к росту стоимости бензина и дизельного топлива. Более того, в ближайшие годы увеличиваются требования к качеству нефтепродуктов на российских автозаправках. Переход к использованию стандарта не ниже Евро-4 на всей территории Российской федерации изменит рыночный «расклад» в нефтяной отрасли и также повлияет на рост цен бензина и дизельного топлива.

Корреляция спроса и предложения бензина и дизельного топлива на внутреннем рынке также оставляет желать лучшего. Чиновники Минэнерго утверждают , что потребности российского рынка в нефтепродуктах будут удовлетворены полностью, даже в случае снижения объемов добычи нефти. Потребность внутреннего рынка в топливе на сегодняшний день составляет 220-240 млн. тонн, добыча нефти – 523 млн. тонн, ее переработка – 290 млн. тонн. Данные, представленные представителями министерствами должны настраивать ,по логике, на позитивный лад, но почему тогда Российский топливный союз, в октябре месяце этого года, заявляет о возникшем дефиците нефтепродуктов в ряде регионов России. Это происходит уже сейчас в Иркутской, Новосибирской области и на Алтае, куда зима пришла «как всегда неожиданно».

Рост цен на внутреннем топливном рынке идет уже давно, а после принятия налогового маневра в нефтяном секторе, этот процесс активизируется еще больше. А вот как будет развиваться эта динамика и, как это отразится на российских гражданах- покажет время.