МРОТ оказался ниже, но пенсии пока не тронули

Правительство РФ не приняло проект повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ), предложенный Российской трехсторонней комиссией (РТК). Предполагалось повысить МРОТ на 11,6% до 6200 рублей (текущий уровень равен 5554 рубля). Но в итоге в Госдуму отправлен законопроект, увеличивающий МРОТ в 2015 году всего лишь на 7,4% (до 5 965 рублей). При этом, соотношение МРОТ к прожиточному минимуму в текущем году станет ниже, чем в предыдущем. Если в 2013 году оно составляло 66,1%, то теперь будет равно 63,2%. Правительство объясняет такую статистику «техническими причинами», возникшими в результате увеличения Министерством экономического развития прогноза прожиточного минимума до 8794 рублей в месяц.

Недостаточный МРОТ

Тема повышения МРОТ была достаточно дискуссионной еще во время заседания РТК, в состав которой входят представители профсоюзов, работодателей и Правительства РФ. С одной стороны согласно законодательству МРОТ должен быть равен прожиточному минимуму. Этой точки зрения придерживаются представители профсоюзов. Представители же бизнеса традиционно настаивают на ограничение роста минимальной зарплаты величиной инфляции. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин на заседании больше интересовался не размером минимальной зарплаты, а тем должны ли туда входить стимулирующие выплаты.

С другой стороны Правительство не рискует резко повышать МРОТ, т.к. опасается сокращения рабочих мест в отдельных регионах и неэффективных отраслях экономики. При этом представители Правительства отмечают, что в экономике всё же имеет место некоторый рост спроса на рабочую силу (особенно на квалифицированных работников), и даже при самом неблагоприятном развитии ситуации излишняя социальная напряженность не должна возникнуть.

В результате напряженных дискуссий профсоюзы согласились с заключением РТК, но отметили, что темпы роста МРОТ неоправданно низкие. Глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков был предельно резок и заявил, что участники комиссии вообще не имеют представления, как прожить на сумму МРОТ, так как зарабатывают в 10 раз больше, и что ситуация, когда, например, некоторые заместители руководителя Центробанка зарабатывают по 12 тысяч рублей в час, а МРОТ равен 5,5 тысяч в месяц возмутительна.

К 2018 году уровень МРОТ всё же планируют довести до прожиточного минимума, хотя уже сейчас согласно законодательству регионы имеет право повышать уровень МРОТ относительно федерального уровня. Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин напомнил, что если субъект Российской Федерации имеет высокий прожиточный минимум трудоспособного населения, то в соответствии с Трудовым кодексом, могут быть могут быть заключены соглашения о минимальной заработной плате более высокой, чем установлена федеральным законом. В целом же, по мнению Топилина, сама концепция привязки МРОТ к прожиточному минимуму не совсем правильна, так как регионы сильно отличаются друг от друга по этому показателю. С этой точки зрения логично было бы повысить зарплату в одних регионах и одновременно понизить в других, но это вызвало бы недовольство среди населения последних.

Пенсии для работающих пенсионеров

Другой спорной темой на заседании РТК была возможность отмены базовой части пенсии для работающих пенсионеров. Минфин предлагал отменить выплаты базовой части пенсии для тех граждан, которые выйдут на пенсию после 2015 года. Согласно расчетам министерства финансов данная мера позволила бы сэкономить на трансфертах Пенсионному фонду 296,4 млрд руб (в 2015 году – 30,5 млрд руб., в 2016 году –96 млрд, в 2017 году –169,9 млрд руб.).

Согласно рекомендациям Международной организации труда выплата пенсий для работающих пенсионеров может быть приостановлена, если власти страны сочтут это целесообразным. Однако согласно тем же рекомендациям выплаты можно останавливать, если пенсии достигают величины равной 40% заработка. В России этот уровень пока не достигнут. Согласно данным Росстата каждый третий пенсионер в России продолжает работать.

Председатель РТК вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец раскритиковала данное предложение и назвала его «непрофессиональным» и «антиконституционным». К тому же, по мнению Ольги Голодец, данная мера противоречит логике пенсионной реформы, которая исходит из того, что пенсионеры будут выходить на пенсию позже.

Вопрос об отмене базовой части пенсии возник в связи с тем, что министерству финансов необходимо сбалансировать параметры бюджета на 2015-2017 годы в условиях снижения цен на нефть.

В конечном итоге после консультации с Конституционным судом РФ от данного предложения пришлось отказаться. Суд отметил, что в случае если выплата будет сохранена для вышедших на пенсию до 2015 года граждан и отменена для всех остальных, то это может считаться дискриминацией.