И вновь продолжается бой...

Поставки российского газа на Запад в большей своей части осуществляются через Украинскую газотранспортную сеть. Проблемы в украинской экономике, политическая напряженность в юго-восточной части страны, а также неблагоприятная для Украины ситуация в международных арбитражных судах, по всей видимости, и привели к тому, что антимонопольная служба этой страны выставила штраф российскому «Газпрому» на 3,4 млрд. долларов США за нарушение норм антимонопольного законодательства.

Все началось с того, что Украина подняла тариф на транзит газа из России, которая, в свою очередь, отказалась оплатить новую цену – за что и была оштрафована.

     Российская Федерация не собирается платить штраф за нарушение украинского антимонопольного законодательства и в Киеве прекрасно отдают себе в этом отчет. Но проблема заключается в другом – если Украина выиграет суд по данному иску, который она вероятнее всего подаст в Стокгольмский арбитраж, то любой платеж «Нафтогаза» российской газовой корпорации будет идти напрямую в бюджет Украины.

   Украинский антимонопольный комитет не только признал за «Газпромом» вину, в части нарушения им национального законодательства, и наложил на него финансовое взыскание в размере 85,0 млрд. гривен ($3.4 млрд.), но и обязал российскую корпорацию оплачивать транзит газа по новым тарифам. Со слов регулятора, если Россия не пойдет на выполнение данных условий в течение 2-х месяцев, то Киев оставляет за собой право обратиться в международные судебные инстанции.

  «Газпром» уверен, что новые требования Украины полностью противоречат двусторонним отношениям стран в сфере газового сотрудничества. Тем более, что украинский регулятор так не удосужился подробно разъяснить свою позицию по данному вопросу. Правда некоторые подробности все-таки дошли до общественности. Так, например, замглавы украинского антимонопольного комитета Мария Нижник заявила, что российская газовая корпорация на протяжении последних пяти лет не предприняла никаких действий, чтобы привести отношения между странами к тому состоянию, которое должно соответствовать требованиям украинского антимонопольного законодательства. При этом, чиновница никак не объясняет почему конкуренция в сфере транзита через Украину должна быть проблемой только российской стороны.

Взаимные иски

  В настоящее время «Газпром» действительно является единственным транзитером и это происходит уже в течение последних 6 лет. Все условия транзита, как и положено в международной правовой практике, регулируются двусторонними соглашениями между «Газпромом» и «Нафтагазом». Любые изменения могут быть осуществлены исключительно по договорённости между сторонами. Газпром заявляет, что у украинского регулятора для подобного расследования нет никаких полномочий. Дело в том, российская корпорация не работает на украинском газовом рынке – она передает газ на западных границах Украины непосредственно потребителям. «Газпром» уверен, что вся эта «эпопея» с тарифами и штрафами необходима Украине только для давления на Российскую Федерацию и эскалации нового конфликта.

  Большинство экспертов, анализируя данную проблему в российско-украинских газовых отношениях недоумевают – они не могут понять, какое отношение к антимонопольному законодательству имеют данный конфликт. Одни из них считают, что антимонопольный комитет Украины своими решениями за последние два года давно себя скомпрометировал не в состоянии работать серьезно и взвешено, не потакая во всем, при этом, своему правительству. Другие специалисты считают рассмотрение потенциального иска в Стокгольмский арбитраж неперспективным, так как, по их мнению, данная проблема не является компетенцией этого судебного органа.

Тем не менее, существует способ, который, по мнению экспертов, может помочь Киеву обеспечить выполнение судебных решений – это арест российского имущества в Украине. Но и здесь не все гладко –«Газпром» не имеет никакой собственности в этой стране. Можно, конечно, арестовать средства, перечисляемые российской газовой корпорации за транзит? Но это чревато еще более глубоким кризисом в российско-украинских отношениях и вряд ли Киев пойдет по данному сценарию.

   В феврале текущего года Стокгольмский арбитраж будет рассматривать иск «Газпрома» к «Нафтогазу» на сумму $29,2 млрд. и перспективы украинской стороны не очень радужны. Более того, на прошлой неделе российская газовая корпорация выставила еще один счет – на сумму $2,5 млрд. Он предъявлен к оплате за невыборку газа «Нафтогазом» в третьем квартале 2015 года по условиям take-or-pay.

Если в иске на $2,5 млрд. арбитраж встанет на сторону «Нафтогаза», то может получиться следующая картина – эти платежи будут перенаправлены в украинский бюджет в счет обеспечения нового иска, имеющего отношение к нарушению «Газпромом» антимонопольного законодательства Украины.