Регулятор оставил выбор
Минкомсвязи не будет ограничивать операторов в выборе схемы реализации переноса номера (MNP), заверил замминистра Наум Мардер. На очередном заседании НТС при Минкомсвязи по поводу внедрения MNP операторы представили две схемы маршрутизации вызовов на перенесенные номера и предложили ограничить переносимость территориально.
На предыдущем заседании НТС 1 июня на базе ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) была сформирована рабочая группа из представителей операторов, в течение двух недель обсуждавшая пути внедрения MNP. Тогда основным вопросом стала схема маршрутизации вызова на перенесенный номер. На этот раз операторы - участники рабочей группы представили две схемы маршрутизации.
Первую схему предложили "Ростелеком", МТТ и Tele2. Согласно их предложению, маршрутизирующий оператор обязательно должен участвовать в передаче вызова и запросе базы данных перенесенных номеров.
Суть второй схемы, которую представила "большая тройка", состоит в том, что каждый оператор может самостоятельно запрашивать базу данных, и в зависимости от того, перенесен номер или нет, далее маршрутизировать звонок. Для реализации этой схемы операторы предлагают использовать интеллектуальную платформу All Call Query (ACQ). Для фиксированных операторов (у них нет ACQ) в этой схеме предусмотрена возможность передачи вызова сначала на сеть оператора-донора, который затем самостоятельно запросит базу данных и проведет маршрутизацию.
Наум Мардер выслушал оба предложения и в итоге поддержал идею "большой тройки", заметив, что в этом случае каждый оператор сможет решать, что ему выгодней - держать собственную базу данных перенесенных номеров (скопированную с центральной базы) и маршрутизировать звонок или обращаться к маршрутизирующему оператору, которым может стать, например, "Ростелеком" или МТТ.
По словам замглавы Минкомсвязи, главный принцип, которому будет следовать министерство при закреплении окончательного технического решения, - не нарушать существующую схему пропуска трафика. А принцип формирования базы данных перенесенных номеров и ее оператора будет определен позднее в постановлении правительства, добавил Наум Мардер: "Главный принцип у нас: оператор базы должен создаваться на конкурентной основе".
Еще один вопрос, который рассмотрела рабочая группа, – географические ограничения переносимости номера. Операторы предложили принять в качестве сегмента переносимости номера территорию субъекта РФ. То есть, переезжая из одного субъекта РФ в другой, абонент не сможет сохранить старый номер.
С идеей территориального ограничения MNP Наум Мардер не согласился. "Абоненты хотят переносить номера по всей стране, - заявил он на заседании Научно-технического совета (НТС) 15 июня. - Я категорически против того, чтобы разбивать переносимость номера в пределах каких-то территорий, тем самым мы ущемляем абонентов". Наум Мардер добавил, что MNP в дальнейшем все равно придется внедрять на всероссийском уровне, поэтому лучше решить эту задачу сразу, не разбивая на несколько этапов.
"Реализация услуги в рамках региона позволит избежать дополнительных расходов на маршрутизацию трафика в сети других операторов на большие расстояния и сократить тарифную нагрузку на конечных пользователей", - пояснила репортеру ComNews пресс-служба ОАО "МТС", отметив, что введение переносимости номера в федеральном масштабе с учетом действующих в России принципов организации сетей может повлечь выравнивание тарифов между экономически развитыми и дотационными регионами, а это негативно отразится на социально уязвимых слоях населения.
По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" Анны Айбашевой, компания выступает за ограничение по субъектам, так как это соответствует мировой практике.
Наум Мардер не согласился с операторами еще в одном вопросе – введении платы за перенесение номера, напомнив, что экс-президент Дмитрий Медведев поручил сделать услугу бесплатной. Замминистра посоветовал несогласным с этим требованием самостоятельно написать письмо Медведеву.
Вопрос о переносимости номеров в сотовых сетях обсуждается с середины 2000-х гг., но прежде регулятор считал эту идею невыгодной из-за дорогостоящей модернизации сетей связи. В апреле Дмитрий Медведев, на тот момент занимавший пост президента, поручил Минкомсвязи разработать проект по внедрению в РФ услуги MNP.
В конце мая Минкомсвязи опубликовало на своем сайте проект изменений в закон "О связи", согласно которым абонент получит право бесплатно в течение трех дней перейти от одного оператора мобильной связи к другому, сохранив номер.
По итогам заседания НТС Минкомсвязи поручило рабочей группе в течение двух недель проработать основные вопросы, связанные с внесением изменений в законодательную базу для внедрения MNP: изменения, касающиеся порядка пропуска трафика, межоператорских отношений и отношений оператора и абонента, порядка формирования базы данных перенесенных номеров, недискриминационного доступа к этой базе, а также порядка распределения ресурса нумерации и требований к построению сети. Как ранее сообщалось, Открытое правительство поставило Минкомсвязи жесткие сроки на разработку законопроекта - он должен быть представлен в правительство до 1 июля 2012 г.
На предыдущем заседании НТС 1 июня на базе ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) была сформирована рабочая группа из представителей операторов, в течение двух недель обсуждавшая пути внедрения MNP. Тогда основным вопросом стала схема маршрутизации вызова на перенесенный номер. На этот раз операторы - участники рабочей группы представили две схемы маршрутизации.
Первую схему предложили "Ростелеком", МТТ и Tele2. Согласно их предложению, маршрутизирующий оператор обязательно должен участвовать в передаче вызова и запросе базы данных перенесенных номеров.
Суть второй схемы, которую представила "большая тройка", состоит в том, что каждый оператор может самостоятельно запрашивать базу данных, и в зависимости от того, перенесен номер или нет, далее маршрутизировать звонок. Для реализации этой схемы операторы предлагают использовать интеллектуальную платформу All Call Query (ACQ). Для фиксированных операторов (у них нет ACQ) в этой схеме предусмотрена возможность передачи вызова сначала на сеть оператора-донора, который затем самостоятельно запросит базу данных и проведет маршрутизацию.
Наум Мардер выслушал оба предложения и в итоге поддержал идею "большой тройки", заметив, что в этом случае каждый оператор сможет решать, что ему выгодней - держать собственную базу данных перенесенных номеров (скопированную с центральной базы) и маршрутизировать звонок или обращаться к маршрутизирующему оператору, которым может стать, например, "Ростелеком" или МТТ.
По словам замглавы Минкомсвязи, главный принцип, которому будет следовать министерство при закреплении окончательного технического решения, - не нарушать существующую схему пропуска трафика. А принцип формирования базы данных перенесенных номеров и ее оператора будет определен позднее в постановлении правительства, добавил Наум Мардер: "Главный принцип у нас: оператор базы должен создаваться на конкурентной основе".
Еще один вопрос, который рассмотрела рабочая группа, – географические ограничения переносимости номера. Операторы предложили принять в качестве сегмента переносимости номера территорию субъекта РФ. То есть, переезжая из одного субъекта РФ в другой, абонент не сможет сохранить старый номер.
С идеей территориального ограничения MNP Наум Мардер не согласился. "Абоненты хотят переносить номера по всей стране, - заявил он на заседании Научно-технического совета (НТС) 15 июня. - Я категорически против того, чтобы разбивать переносимость номера в пределах каких-то территорий, тем самым мы ущемляем абонентов". Наум Мардер добавил, что MNP в дальнейшем все равно придется внедрять на всероссийском уровне, поэтому лучше решить эту задачу сразу, не разбивая на несколько этапов.
"Реализация услуги в рамках региона позволит избежать дополнительных расходов на маршрутизацию трафика в сети других операторов на большие расстояния и сократить тарифную нагрузку на конечных пользователей", - пояснила репортеру ComNews пресс-служба ОАО "МТС", отметив, что введение переносимости номера в федеральном масштабе с учетом действующих в России принципов организации сетей может повлечь выравнивание тарифов между экономически развитыми и дотационными регионами, а это негативно отразится на социально уязвимых слоях населения.
По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" Анны Айбашевой, компания выступает за ограничение по субъектам, так как это соответствует мировой практике.
Наум Мардер не согласился с операторами еще в одном вопросе – введении платы за перенесение номера, напомнив, что экс-президент Дмитрий Медведев поручил сделать услугу бесплатной. Замминистра посоветовал несогласным с этим требованием самостоятельно написать письмо Медведеву.
Вопрос о переносимости номеров в сотовых сетях обсуждается с середины 2000-х гг., но прежде регулятор считал эту идею невыгодной из-за дорогостоящей модернизации сетей связи. В апреле Дмитрий Медведев, на тот момент занимавший пост президента, поручил Минкомсвязи разработать проект по внедрению в РФ услуги MNP.
В конце мая Минкомсвязи опубликовало на своем сайте проект изменений в закон "О связи", согласно которым абонент получит право бесплатно в течение трех дней перейти от одного оператора мобильной связи к другому, сохранив номер.
По итогам заседания НТС Минкомсвязи поручило рабочей группе в течение двух недель проработать основные вопросы, связанные с внесением изменений в законодательную базу для внедрения MNP: изменения, касающиеся порядка пропуска трафика, межоператорских отношений и отношений оператора и абонента, порядка формирования базы данных перенесенных номеров, недискриминационного доступа к этой базе, а также порядка распределения ресурса нумерации и требований к построению сети. Как ранее сообщалось, Открытое правительство поставило Минкомсвязи жесткие сроки на разработку законопроекта - он должен быть представлен в правительство до 1 июля 2012 г.
Ещё новости по теме:
18:20