Регулировать цены на топливо не будут
Вопрос о повышении цен на бензин весной уже стал традиционным в России и с завидным постоянством каждый год обсуждается в Государственной думе. 14 апреля на думской трибуне в очередной раз свои предложения высказывали представители профильных министерств. Предложения же депутатов за последние годы не изменились - цены на топливо нужно ограничить административно. В принципе, этой весной ситуация уже не такая острая, как прошлой. По словам замминистра Минпромэнерго Ивана Матерова, с учетом падения цен на бензин в четвертом квартале 2004 года в первом квартале этого рост практически нигде не превысил инфляцию - 5,3%. Однако Страна.Ru уже писала о том, что опережающими темпами дорожает дизельное топливо - основной ресурс для сельхозмашин. Сегодня Матеров выдал этому цифровое подтверждение: с марта 2004 г. по март 2005 г. реальный рост цен на бензин в соотношении с уровнем инфляции составил 16% , а на дизельное топливо - 38%.
В целом же солярка подорожала за год более чем на 50%. Зимой этот вид горючего свою стоимость практически не меняет, а дорожает исключительно с весны по осень. Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев отметил, что практически все вертикально-интегрированные нефтяные компании грешат злоупотреблением своим монопольным положением, и в прошлом году на эту тему было заведено более 30 судебных дел.
Однако тут следует сопоставить две цифры. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, когда предлагал свои варианты решения проблемы, высказался за возврат сельхозпроизводителям 20 миллиардов рублей. Примерно столько они потеряли из-за повышения цен на топливо. А взыскано в виде штрафов в прошлом году было не более 20 миллионов. В этом году за три месяца ФАС уже взыскала 100 миллионов. Поэтому, хотя штрафы будут побольше, а прибыль нефтяных компаний поменьше, огромный разрыв по-прежнему сохранится.
Практически каждый второй выступавший депутат, причем из совершенно разных фракций, предлагал ограничить рост цен административно. Депутат Павел Воронин даже вспомнил о премьер-министре Украины Юлии Тимошенко, которая на каждом нефтезаводе поставила специальный пост, который следит за производством и отпуском нефтепродуктов. Впрочем, замминистра Иван Матеров заметил, что еще неизвестно, к чему приведет такая практика, возможно, к тому дефициту, который был во время посевной и уборочной в Советском Союзе. С тех пор, между прочим, сельхозпроизводители более чем вдвое снизили расход топлива на гектар пашни, однако теперь за тонну солярки нужно отдать 4 тонны зерна, а не 0,5, как это было в 1990 году.
В принципе, можно сказать, что мнения членов правительства по вопросу административного регулирования разделились. Министр Гордеев призвал запретить нефтяным компаниями повышать цену на топливо выше уровня инфляции, а если в этом возникнет острая необходимость - выдавать специальные разрешения. Кроме того, отвечая на вопрос Екатерины Лаховой, министр заметил, что сам он выступает за дифференциацию тарифов на топливо и электроэнергию для сельхозпроизводителей разных регионов страны, поскольку "условия в большой стране очень различны". Понятно, что такую "дифференциацию" можно установить только административными мерами.
Иван Матеров, представляющий Минпромэнерго, против прямого регулирования цен. Сейчас его министерство занимается разработкой нового механизма взимания налога на добычу полезных ископаемых, который позволит "отвязать" этот налог от постоянно растущих мировых цены. Соответственно, это может привести к более плавному повышению его ставки. Однако всем известно, как долго и тяжело проходят у нас налоговые законы. Этот, к тому же, может сократить бюджетные доходы.
Игорь Артемьев также выступил против прямого регулирования, надеясь на демонополизацию оптовой торговли и введение нефтяной биржи. К тому же можно создавать запасы: покупать топливо в период низких цен, а продавать на пике стоимости. Такая мера также обсуждается в правительстве, и если ее "обкатать", то может принести положительный эффект. Однако подобные зерновые интервенции, к примеру, "обкатывали" два года, и специалисты спорят, принесли ли они существенную пользу.
По итогам слушаний Государственная дума должна была принять постановление. Спикер Борис Грызлов заметил, что так и не услышал от членов правительства никаких новых предложений по сдерживанию цен на горючее. И не мудрено. Пока там еще не пришли к общему знаменателю и не решили, что лучше: или пополнение бюджета за счет высоких цен на топливо, или поддержка сельского хозяйства за счет недополучения доходов. Пробным камнем, очевидно, будет вопрос о том самом налоге на добычу полезных ископаемых. Если он пройдет, то, значит, правительство склоняется ко второму варианту.
В целом же солярка подорожала за год более чем на 50%. Зимой этот вид горючего свою стоимость практически не меняет, а дорожает исключительно с весны по осень. Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев отметил, что практически все вертикально-интегрированные нефтяные компании грешат злоупотреблением своим монопольным положением, и в прошлом году на эту тему было заведено более 30 судебных дел.
Однако тут следует сопоставить две цифры. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, когда предлагал свои варианты решения проблемы, высказался за возврат сельхозпроизводителям 20 миллиардов рублей. Примерно столько они потеряли из-за повышения цен на топливо. А взыскано в виде штрафов в прошлом году было не более 20 миллионов. В этом году за три месяца ФАС уже взыскала 100 миллионов. Поэтому, хотя штрафы будут побольше, а прибыль нефтяных компаний поменьше, огромный разрыв по-прежнему сохранится.
Практически каждый второй выступавший депутат, причем из совершенно разных фракций, предлагал ограничить рост цен административно. Депутат Павел Воронин даже вспомнил о премьер-министре Украины Юлии Тимошенко, которая на каждом нефтезаводе поставила специальный пост, который следит за производством и отпуском нефтепродуктов. Впрочем, замминистра Иван Матеров заметил, что еще неизвестно, к чему приведет такая практика, возможно, к тому дефициту, который был во время посевной и уборочной в Советском Союзе. С тех пор, между прочим, сельхозпроизводители более чем вдвое снизили расход топлива на гектар пашни, однако теперь за тонну солярки нужно отдать 4 тонны зерна, а не 0,5, как это было в 1990 году.
В принципе, можно сказать, что мнения членов правительства по вопросу административного регулирования разделились. Министр Гордеев призвал запретить нефтяным компаниями повышать цену на топливо выше уровня инфляции, а если в этом возникнет острая необходимость - выдавать специальные разрешения. Кроме того, отвечая на вопрос Екатерины Лаховой, министр заметил, что сам он выступает за дифференциацию тарифов на топливо и электроэнергию для сельхозпроизводителей разных регионов страны, поскольку "условия в большой стране очень различны". Понятно, что такую "дифференциацию" можно установить только административными мерами.
Иван Матеров, представляющий Минпромэнерго, против прямого регулирования цен. Сейчас его министерство занимается разработкой нового механизма взимания налога на добычу полезных ископаемых, который позволит "отвязать" этот налог от постоянно растущих мировых цены. Соответственно, это может привести к более плавному повышению его ставки. Однако всем известно, как долго и тяжело проходят у нас налоговые законы. Этот, к тому же, может сократить бюджетные доходы.
Игорь Артемьев также выступил против прямого регулирования, надеясь на демонополизацию оптовой торговли и введение нефтяной биржи. К тому же можно создавать запасы: покупать топливо в период низких цен, а продавать на пике стоимости. Такая мера также обсуждается в правительстве, и если ее "обкатать", то может принести положительный эффект. Однако подобные зерновые интервенции, к примеру, "обкатывали" два года, и специалисты спорят, принесли ли они существенную пользу.
По итогам слушаний Государственная дума должна была принять постановление. Спикер Борис Грызлов заметил, что так и не услышал от членов правительства никаких новых предложений по сдерживанию цен на горючее. И не мудрено. Пока там еще не пришли к общему знаменателю и не решили, что лучше: или пополнение бюджета за счет высоких цен на топливо, или поддержка сельского хозяйства за счет недополучения доходов. Пробным камнем, очевидно, будет вопрос о том самом налоге на добычу полезных ископаемых. Если он пройдет, то, значит, правительство склоняется ко второму варианту.
Ещё новости по теме:
15:42
13:00
12:00