Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект о государственной информационной системе ТЭК

Госдума рассмотрела в первом чтении проект федерального закона «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса». Комитет Госдумы по энергетике поддерживает необходимость принятия настоящего законодательного акта, который, по мнению Комитета, в случае вступления его, в силу будет способствовать полному учету энергоресурсов, повышению прозрачности и упорядочению рынка энергоресурсов, сокращению теневого оборота энергоресурсов, а также сокращению потерь и увеличению доходной части федерального бюджета, сообщается на официальном сайте Госдумы РФ.

По словам председателя Комитета по энергетике Юрия Липатова, «проект федерального закона №562736 5 "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса", внесенный правительством, направлен на создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) и будет способствовать повышению прозрачности и упорядочению рынка энергоресурсов, сокращению потерь и увеличению доходной части федерального бюджета».

Согласно законопроекту, правительством РФ утверждается порядок создания, функционирования и совершенствования ГИС ТЭК, условия безвозмездного предоставления в обязательном порядке информации для формирования ГИС ТЭК и перечень форм предоставления указанной информации, а также технические требования по обеспечению функционирования ГИС ТЭК. Порядок и объем доступа к ГИС ТЭК определяются уполномоченным органом, определенным правительством РФ. Кроме того, в законопроекте определяется перечень из 19 видов информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в ГИС ТЭК. Предусматривается, что закон вступит в силу 1 января 2012 г.

«Комитет отмечает актуальность и своевременность разработки рассматриваемого проекта федерального закона, который призван регулировать отношения, возникающие в связи с созданием, эксплуатацией и совершенствованием государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, включая сбор, обработку, хранение, организацию доступа, предоставления и распространения информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса», — сообщил председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов.

Закон подчеркивает обязательный характер безвозмездного предоставления информации для формирования ГИС ТЭК федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по добыче (производству), переработке (обогащению), преобразованию, хранению, передаче, транспортировке (поставке), снабжению, перевалке (отгрузке) и реализации энергетических ресурсов.

У Комитета по энергетике есть ряд замечаний и предложений по тексту законопроекта, которые могут быть учтены на этапе подготовки второго чтения. В частности, Комитет отметил декларативный характер положений статей 7 и 8 и 9, касающихся вопросов взаимодействия с субъектами ГИС ТЭК в части предоставления ими информации для ГИС ТЭК и организации доступа к этим ресурсам, и статьи 9 по вопросам интеграции ГИС ТЭК с иными государственными информационными системами. Также вне рамок законодательного акта остались вопросы о конкретных формах организации ГИС ТЭК и взаимодействия с ее субъектами и другими информационными системами, указали в Комитете. В то же время, вопросы обеспечения конфиденциальности предоставленной информации, по мнению Комитета, требуют более детального рассмотрения.

В целом Комитет по энергетике поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал Госдуме принять проект федерального закона в первом чтении.