МТС решила обжаловать решение, в подготовке которого участвовала сама
МТС пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу на Госкомиссию по радиочастотам (ГКРЧ). По мнению оператора, ГКРЧ вчера несправедливо распорядилась частотами для создания сетей LTE в Москве и области. Интересно, что МТС обжалует решение, в основе своей предложенное консорциумом, в котором участвовала она сама.
Решение ГКРЧ в том виде, как оно планировалось к принятию на состоявшемся вчера заседании госкомиссии, ограничит конкуренцию на рынке беспроводного доступа в интернет и дискриминирует МТС, следует из письма президента МТС Андрея Дубовскова руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву (есть у "Ведомостей"). Руководитель управления ФАС Дмитрий Рутенберг письма Дубовскова не читал, но знает, что ведомство его получило. Такое же письмо находится на рассмотрении в Минкомсвязи, говорит представитель министерства.
Спор разгорелся из-за предложения консорциума операторов связи "Союз LTE" (в него входят МТС, "Вымпелком", "Мегафон", "Ростелеком") о перераспределении частот в Москве для расчистки двух полос по 40 МГц. Консорциум предложил переместить частоты WiMax-операторов "Комстар-ОТС" (входит в МТС) и "Синтерры" (принадлежит "Мегафону") в центр диапазона, где нет парных частот. "Скартелу" предложено выдать две полосы по 30 МГц вместо его разбросанных по диапазону 70 МГц, а MMDS-операторов "Космос-ТВ" и "Мостелеком" обязать выключить оборудование, как только оно начнет мешать работе сетей LTE.
ГКРЧ решила ограничить срок выданных ранее "Комстар-ОТС" разрешений на использование полосы 2532-2568 МГц в Москве и области, следует из проекта ее решения. Это подтвердил представитель Минкомсвязи. Если раньше эти разрешения действовали до 2016-2020 гг., то теперь срок действия истекает через год, с 1 сентября 2012 г. Взамен МТС должна быть выделена полоса 2595-2620 МГц для строительства на ней LTE-сети.
МТС в целом согласна с выводами консорциума, но не хочет лишиться живого бизнеса, говорит источник в МТС. Сейчас у компании 70 000 абонентов WiMax, их число растет, а в создание сети с учетом текущих планов инвестировано 1,5 млрд руб., говорится в письме Дубовскова. Если у компании отберут частоты, то все ее абоненты перейдут к конкурентам, уверен он. По его мнению, ГКРЧ превышает полномочия, ведь по закону "О связи" прекратить действие разрешения на использование частот без суда можно только на основании обоснованного решения ГКРЧ. А госкомиссия никак не обосновала свое решение, считает Дубовсков.
Переход WiMax-сети на другие частоты возможен, но потребует перенастройки оборудования и дополнительных инвестиций, говорит источник в МТС. Впрочем, на старом оборудовании WiMax работать в новом диапазоне все равно невозможно. Ведь новые частоты выделяются сразу под LTE, а оборудования LTE для этого диапазона пока не существует. Получается, что сеть LTE через год все равно не заработает, а старые подписчики услуг WiMax все равно будут потеряны, сокрушается собеседник "Ведомостей".
ГКРЧ — коллегиальный орган, назначаемый правительством, и его решения можно обжаловать в судебном порядке, напомнил вчера журналистам замминистра связи Наум Мардер. "При чем здесь ФАС, я не знаю. Это все равно что написать в "Спортлото", — добавил он. ФАС много раз выдавала ГКРЧ предписания об устранении нарушений и они подтверждались решениями как арбитражных судов, так и судов общей юрисдикции, говорит Рутенберг. По его словам, предписания ФАС обязательны для исполнения ГКРЧ, если только их не отменит суд.
В Москве в диапазоне 2500-2690 МГц между операторами нет баланса — у одних больше, у других меньше, объяснил Мардер. Есть договоренность сделать справедливое перераспределение частот, "но справедливость — понятие относительное", добавил он. Он считает, что в предложенной консорциумом модели частоты делятся между операторами справедливо. Отнять частоты у МТС и перераспределить между другими операторами — не слишком справедливо, уверен близкий к "Системе" источник. "Мы пока ничего не перераспределили, будем смотреть дальше", — говорит Мардер. По его мнению, МТС поторопилась. "Но, как сказал Александр Лившиц, "делиться надо", — заключил замминистра.
Решение ГКРЧ в том виде, как оно планировалось к принятию на состоявшемся вчера заседании госкомиссии, ограничит конкуренцию на рынке беспроводного доступа в интернет и дискриминирует МТС, следует из письма президента МТС Андрея Дубовскова руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву (есть у "Ведомостей"). Руководитель управления ФАС Дмитрий Рутенберг письма Дубовскова не читал, но знает, что ведомство его получило. Такое же письмо находится на рассмотрении в Минкомсвязи, говорит представитель министерства.
Спор разгорелся из-за предложения консорциума операторов связи "Союз LTE" (в него входят МТС, "Вымпелком", "Мегафон", "Ростелеком") о перераспределении частот в Москве для расчистки двух полос по 40 МГц. Консорциум предложил переместить частоты WiMax-операторов "Комстар-ОТС" (входит в МТС) и "Синтерры" (принадлежит "Мегафону") в центр диапазона, где нет парных частот. "Скартелу" предложено выдать две полосы по 30 МГц вместо его разбросанных по диапазону 70 МГц, а MMDS-операторов "Космос-ТВ" и "Мостелеком" обязать выключить оборудование, как только оно начнет мешать работе сетей LTE.
ГКРЧ решила ограничить срок выданных ранее "Комстар-ОТС" разрешений на использование полосы 2532-2568 МГц в Москве и области, следует из проекта ее решения. Это подтвердил представитель Минкомсвязи. Если раньше эти разрешения действовали до 2016-2020 гг., то теперь срок действия истекает через год, с 1 сентября 2012 г. Взамен МТС должна быть выделена полоса 2595-2620 МГц для строительства на ней LTE-сети.
МТС в целом согласна с выводами консорциума, но не хочет лишиться живого бизнеса, говорит источник в МТС. Сейчас у компании 70 000 абонентов WiMax, их число растет, а в создание сети с учетом текущих планов инвестировано 1,5 млрд руб., говорится в письме Дубовскова. Если у компании отберут частоты, то все ее абоненты перейдут к конкурентам, уверен он. По его мнению, ГКРЧ превышает полномочия, ведь по закону "О связи" прекратить действие разрешения на использование частот без суда можно только на основании обоснованного решения ГКРЧ. А госкомиссия никак не обосновала свое решение, считает Дубовсков.
Переход WiMax-сети на другие частоты возможен, но потребует перенастройки оборудования и дополнительных инвестиций, говорит источник в МТС. Впрочем, на старом оборудовании WiMax работать в новом диапазоне все равно невозможно. Ведь новые частоты выделяются сразу под LTE, а оборудования LTE для этого диапазона пока не существует. Получается, что сеть LTE через год все равно не заработает, а старые подписчики услуг WiMax все равно будут потеряны, сокрушается собеседник "Ведомостей".
ГКРЧ — коллегиальный орган, назначаемый правительством, и его решения можно обжаловать в судебном порядке, напомнил вчера журналистам замминистра связи Наум Мардер. "При чем здесь ФАС, я не знаю. Это все равно что написать в "Спортлото", — добавил он. ФАС много раз выдавала ГКРЧ предписания об устранении нарушений и они подтверждались решениями как арбитражных судов, так и судов общей юрисдикции, говорит Рутенберг. По его словам, предписания ФАС обязательны для исполнения ГКРЧ, если только их не отменит суд.
В Москве в диапазоне 2500-2690 МГц между операторами нет баланса — у одних больше, у других меньше, объяснил Мардер. Есть договоренность сделать справедливое перераспределение частот, "но справедливость — понятие относительное", добавил он. Он считает, что в предложенной консорциумом модели частоты делятся между операторами справедливо. Отнять частоты у МТС и перераспределить между другими операторами — не слишком справедливо, уверен близкий к "Системе" источник. "Мы пока ничего не перераспределили, будем смотреть дальше", — говорит Мардер. По его мнению, МТС поторопилась. "Но, как сказал Александр Лившиц, "делиться надо", — заключил замминистра.
Ещё новости по теме:
18:20